菏澤市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定與評(píng)價(jià)辦法

第一章   總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)中心）建設(shè)，加快我市企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展，充分發(fā)揮技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，根據(jù)國(guó)家、省對(duì)技術(shù)中心建設(shè)的有關(guān)要求和我市實(shí)際情況，特制定本辦法。
　　第二條 鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）建立技術(shù)中心，旨在提高企業(yè)的自主開發(fā)和利用社會(huì)資源能力，推動(dòng)企業(yè)建立以技術(shù)中心為重要內(nèi)容的技術(shù)創(chuàng)新體系，促使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的主體，建立科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式和途徑。
　　第三條 技術(shù)中心是企業(yè)設(shè)立的具有較高層次和水平的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理部門，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心，是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主要技術(shù)依托。技術(shù)中心根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要可以設(shè)立分中心，分中心在企業(yè)技術(shù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
　　第四條 技術(shù)中心的主要任務(wù)是為本企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，同時(shí)承擔(dān)國(guó)家、地方和其它企業(yè)的研究項(xiàng)目，開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)活動(dòng)，拓寬資金渠道，增加科技投入，提高研究開發(fā)水平。

第五條 鼓勵(lì)專業(yè)對(duì)口的獨(dú)立科研院所、高校和社會(huì)的科技力量以多種形式進(jìn)入企業(yè)，與企業(yè)共建技術(shù)中心或開展多種形式的合作。

　　第六條 市經(jīng)貿(mào)委牽頭會(huì)同有關(guān)部門，開展企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定及年度考核評(píng)價(jià)工作。辦公室設(shè)在菏澤市經(jīng)貿(mào)委。

第二章　市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的職能

第七條 技術(shù)中心的職能：

（一）技術(shù)開發(fā)。充分利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，不斷研究開發(fā)有市場(chǎng)前景、有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，積極搞好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。

（二）信息資源整合。不斷提高技術(shù)和市場(chǎng)信息的獲取、分析和判斷的能力，從技術(shù)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)相結(jié)合的角度對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策提供咨詢，參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，承擔(dān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、年度開發(fā)計(jì)劃等的制定和實(shí)施。

（三）實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作。積極與高等院校、科研院所建立多種形式的合作協(xié)同關(guān)系，有效地組織和運(yùn)用社會(huì)資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的交流與合作，聯(lián)合開展戰(zhàn)略性研究開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)換代。

（四）培育技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，完善必需的先進(jìn)的研究開發(fā)條件，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)科技人員的凝聚力，吸引國(guó)內(nèi)外的科技人才到企業(yè)技術(shù)中心工作，提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。

（五）對(duì)企業(yè)內(nèi)部其他層次的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)、咨詢、評(píng)價(jià)服務(wù)。使中長(zhǎng)期研究開發(fā)工作與近期產(chǎn)品開發(fā)和商品化緊密結(jié)合，在企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系中發(fā)揮核心作用。

第三章 申請(qǐng)市級(jí)技術(shù)中心應(yīng)具備的條件

第八條 市級(jí)技術(shù)中心應(yīng)具備的條件：

（一）企業(yè)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力、良好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件�！　�

（三）技術(shù)中心具有健全高效的組織機(jī)構(gòu)和管理體制。技術(shù)中心在重大問(wèn)題的決策、研究開發(fā)課題的選擇、項(xiàng)目的過(guò)程管理等方面有一套行之有效的規(guī)章制度。
　 （四）技術(shù)中心具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)和試制條件，有較強(qiáng)的研究開發(fā)能力和與之相適應(yīng)的研究開發(fā)投入。企業(yè)能夠根據(jù)需要有計(jì)劃地增加技術(shù)中心的裝備，使技術(shù)中心的研究開發(fā)條件逐步達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。企業(yè)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的2%以上；企業(yè)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額不低于200萬(wàn)元；企業(yè)的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬(wàn)元；
　 （五）技術(shù)中心擁有一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人。企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于40人。技術(shù)中心具有大學(xué)本科學(xué)歷以上或具有中級(jí)職稱以上的從事研究與開發(fā)的科技人員不得低于30%。

（六） 技術(shù)中心有明確的技術(shù)創(chuàng)新方向、發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期研究開發(fā)目標(biāo)，并積極組織實(shí)施。
　 （七） 技術(shù)中心每年有6項(xiàng)以上成功研究開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，并能按期完成所承擔(dān)的國(guó)家、省、市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

（八）自建企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行兩年以上。

（九）市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次，受理認(rèn)定申請(qǐng)的截止日期為每年9月15日。

第四章 技術(shù)中心的建設(shè)與運(yùn)行

　　第九條 技術(shù)中心的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)依照精干、高效的原則，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)工作的具體情況和需要合理設(shè)置，力求職責(zé)清晰，工作高效。
　　第十條 鼓勵(lì)企業(yè)逐步建立企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，將技術(shù)中心所需資金納入企業(yè)年度預(yù)算，要逐步建立以企業(yè)為主體，多渠道、全方位的資金投入保障體系。
　　第十一條 技術(shù)中心應(yīng)實(shí)行董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制，中心主任要有相應(yīng)的人、財(cái)、物支配權(quán)。

第十二條 企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)以及研發(fā)（技術(shù)中心）、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等部門組成的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)研究開發(fā)方向、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、年度開發(fā)計(jì)劃、重點(diǎn)課題和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大問(wèn)題的決策，并對(duì)技術(shù)中心的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。
　　第十三條 技術(shù)中心可聘請(qǐng)企業(yè)內(nèi)外的有關(guān)專家、學(xué)者參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)中心的研究開發(fā)方向、重大技術(shù)問(wèn)題及項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢和評(píng)估。
　　第十四條 技術(shù)中心應(yīng)建立合理的研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)程序，項(xiàng)目選擇應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心的原則，在市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)效益分析以及企業(yè)優(yōu)勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，確定立項(xiàng)的優(yōu)先順序和開發(fā)計(jì)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中定期組織評(píng)估和進(jìn)行必要的調(diào)整。
　　第十五條 技術(shù)中心在項(xiàng)目安排上應(yīng)統(tǒng)籌考慮，長(zhǎng)中短期技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目合理布局，并逐步增加中長(zhǎng)期研究開發(fā)項(xiàng)目的比例，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備。
　　第十六條 充分利用社會(huì)科技資源，有條件的企業(yè)也可在國(guó)內(nèi)外高等院校和科研單位建立技術(shù)中心的分支機(jī)構(gòu)，以幫助企業(yè)跟蹤世界高科技的前沿。
　　第十七條 技術(shù)中心應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷、信息、規(guī)劃、財(cái)務(wù)等部門緊密配合，在建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用。
　　　　      

第五章 市級(jí)技術(shù)中心的認(rèn)定

第十八條 本辦法認(rèn)定的范圍為菏澤市范圍內(nèi)的企業(yè)（不分所有制）所建立并已正常運(yùn)行的技術(shù)中心。
    第十九條 企業(yè)技術(shù)中心在申請(qǐng)市級(jí)認(rèn)定前，須提供以下資料和文件：

（一）《菏澤市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告》。

（二）《市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心年度評(píng)價(jià)指標(biāo)》。

（三）《企業(yè)技術(shù)中心年度綜合信息表》。

（四）《大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》L107-1、-2、-3表（統(tǒng)計(jì)局報(bào)表）。

（五）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表的復(fù)印件。

（六）提交有關(guān)的證明材料。

以上材料裝訂成冊(cè)，一式3份報(bào)市經(jīng)貿(mào)委技術(shù)進(jìn)步與裝備科。
　  第二十條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)技術(shù)中心程序：企業(yè)在技術(shù)中心組建完畢并正常運(yùn)行以后，將認(rèn)定資料備齊，經(jīng)所在縣市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局初審合格后，向市經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)市級(jí)認(rèn)定。省屬在菏以及無(wú)主管部門的企業(yè)可直接向市經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)市級(jí)認(rèn)定。
　　第二十一條 市經(jīng)貿(mào)委對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，組織行業(yè)專家認(rèn)真評(píng)審，形成考察意見(jiàn)，提請(qǐng)市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組最后審定。

第二十二條 對(duì)通過(guò)認(rèn)定的技術(shù)中心,由市經(jīng)貿(mào)委與有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)確認(rèn)文件，并統(tǒng)一掛牌，掛牌后企業(yè)即可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第七章  市級(jí)技術(shù)中心的評(píng)價(jià)

第二十三條 市經(jīng)貿(mào)委按《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附件二）對(duì)所有認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核，每年一次。
　  第二十四條 每年4月15日前，市級(jí)技術(shù)中心應(yīng)對(duì)上一年度工作進(jìn)行總結(jié)，并認(rèn)真填報(bào)《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》。分別上報(bào)縣市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)貿(mào)委。
　　第二十五條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

1、評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。

    2、評(píng)價(jià)得分60分（含60分）至90分之間為合格。

　　3、有下列情況之一的評(píng)價(jià)為不合格。

（1）評(píng)價(jià)得分低于60分；

（2）連續(xù)兩次評(píng)價(jià)得分在65分（含65分）至60分之間；

（3）逾期一個(gè)月不上報(bào)評(píng)價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心；

（4）企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額不低于200萬(wàn)元。

　　企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于40人。

　　企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬(wàn)元。

對(duì)于評(píng)價(jià)得分65分（含65分）至60分的企業(yè)技術(shù)中心給予警告，并要求限期整改；評(píng)價(jià)不合格的企業(yè)，直接摘牌，并停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
　　第二十六條 企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由兩大類22項(xiàng)指標(biāo)組成。技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重系數(shù)。當(dāng)國(guó)家和省評(píng)定要求調(diào)整時(shí)我市評(píng)定要求將及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第八章  附則
　　

    第二十七條  國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)中心的認(rèn)定及評(píng)價(jià)，另從國(guó)家規(guī)定。

第二十八條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。

第二十九條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。