印發(fā)《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目快速開工建設(shè)的實(shí)施意見》的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各功能區(qū)，市政府各部門，市直各單位：
《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目快速開工建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
膠州市人民政府
2020年1月6日
關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目快速開工建設(shè)的實(shí)施意見
為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)、配住宅的商業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目）依法快速開工建設(shè)、盡早投產(chǎn)，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施意見如下：
一、建立扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目依法快速開工建設(shè)，由市財(cái)政先撥付5000萬元建立專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過平臺(tái)公司用于扶持獎(jiǎng)勵(lì)依法快速開工建設(shè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（以下均不含房地產(chǎn)、配住宅的商業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目），未依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)已開工建設(shè)的項(xiàng)目，不予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
1.2020年12月31日之前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目按照70%的標(biāo)準(zhǔn)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（供水、燃?xì)�、供熱配套費(fèi)按100%）；2020年12月31日之后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目按照100%的標(biāo)準(zhǔn)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（供水、燃?xì)�、供熱配套費(fèi)按100%）。
2.2019年12月31日之前已辦理規(guī)劃許可證、未辦理施工許可、未開工建設(shè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，自2020年3月1日起四個(gè)月內(nèi)辦理施工許可證并開工建設(shè)的，按照已繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)金額（不含供水、燃?xì)�、供熱）�?/span>100%比例予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)；自2020年7月1日起八個(gè)月內(nèi)辦理施工許可證并開工建設(shè)的，按照應(yīng)全額繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)金額（不含供水、燃?xì)�、供熱）�?/span>20%比例予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
3.自2020年3月1日至2021年2月28日，占地面積在100畝以下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目在取得規(guī)劃許可證后四個(gè)月內(nèi)辦理施工許可證并開工建設(shè)的，按照已繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)金額（不含供水、燃?xì)�、供熱）�?/span>100%比例予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)；占地面積在100畝以上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，開工占地面積占整個(gè)項(xiàng)目的50%以上，取得規(guī)劃許可證后四個(gè)月內(nèi)辦理施工許可證并開工建設(shè)的，按照已繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)金額（不含供水、燃?xì)�、供熱）�?/span>100%比例予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)，但剩余面積必須在兩年內(nèi)開工建設(shè)。
4.自2020年3月1日至2021年2月28日，占地面積在100畝以下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目在取得規(guī)劃許可證后八個(gè)月內(nèi)辦理施工許可證并開工建設(shè)的，按照應(yīng)全額繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)金額（不含供水、燃?xì)�、供熱）�?/span>20%比例予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)；占地面積在100畝以上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，開工占地面積占整個(gè)項(xiàng)目的50%以上，在取得規(guī)劃許可證后八個(gè)月內(nèi)辦理施工許可證并開工建設(shè)的，按照應(yīng)全額繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)金額（不含供水、燃?xì)狻⒐幔┑?/span>20%比例予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)，但剩余面積必須在兩年內(nèi)開工建設(shè)。
二、扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付節(jié)點(diǎn)
1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零，同時(shí)達(dá)到納統(tǒng)條件后，撥付扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%。
2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到主體竣工，撥付至扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的80%。
3.實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目達(dá)到投產(chǎn)，撥付至扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的100%。
三、扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)路徑
為保證扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金到位效率，打造我市良好的營商環(huán)境，扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金通過以下方式兌現(xiàn)：
1.項(xiàng)目申請。實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目符合扶持獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)街、功能區(qū)提出扶持獎(jiǎng)勵(lì)的申請。
2.聯(lián)合初審。市建設(shè)、發(fā)改、工信、招商、財(cái)政、自然資源、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)街、功能區(qū)等部門聯(lián)合審核資料、實(shí)地確認(rèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目完成情況。
3.研究確定。根據(jù)相關(guān)單位的聯(lián)合初審意見，確定審核意見，報(bào)市政府研究批準(zhǔn)。
4.資金兌現(xiàn)。市政府批準(zhǔn)后，由平臺(tái)公司直接向企業(yè)兌現(xiàn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，10個(gè)工作日內(nèi)撥付到位。市財(cái)政撥付平臺(tái)公司的資金按照現(xiàn)行財(cái)政體制市、鎮(zhèn)街、功能區(qū)分級(jí)負(fù)擔(dān)。
四、相關(guān)要求
1.各行政審批職能部門，要加快推行“拿地即開工”審批模式，加大“代辦幫辦”“容缺預(yù)審”工作力度，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目快速辦理相關(guān)審批手續(xù)。
2.各鎮(zhèn)街、功能區(qū)要充分發(fā)揮服務(wù)作用，及時(shí)與審批職能部門溝通信息，幫助企業(yè)完善相關(guān)資料，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目快開工、早投產(chǎn)。
本實(shí)施意見自2020年3月1日起施行，有效期一年，本意見由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
附件：實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表
