1.實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復的企業(yè),返還標準提高到上年度6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%,政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。(責任單位:市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市財政局)
2.緩繳社會保險費。對受疫情影響,連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè),其可按緩繳社會保險費有關(guān)規(guī)定提出申請,經(jīng)批準后緩繳社會保險費,緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項社會保險待遇不受影響。(責任單位:市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局)
3.支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發(fā)揮作用。暢通用工信息供需對接機制,緩解企業(yè)用工難。(責任單位:市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市民營經(jīng)濟局)
4.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。(責任單位:市稅務(wù)局)
5.減免中小企業(yè)稅費。因疫情影響遭受重大損失,繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準,減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。(責任單位:市稅務(wù)局)
6.優(yōu)化退稅服務(wù)。對生產(chǎn)銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械企業(yè),在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構(gòu),及時、足額為其辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。(責任單位:市稅務(wù)局)
7.引導降低小微企業(yè)房租成本。疫情期間,國有、集體及享受過財政支持政策的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體要帶頭減免承租的小微企業(yè)房租,鼓勵其他民營小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體為租戶減免租金。(責任單位:市民營經(jīng)濟局、市國資委,各區(qū)、市政府)
8.確保中小微企業(yè)貸款量增價降。各銀行機構(gòu)在滿足疫情防控領(lǐng)域各類企業(yè)信貸需求的基礎(chǔ)上,積極爭取信貸資源,加大對中小微企業(yè)的信貸支持。提高中小微企業(yè)首貸率、信用貸款占比、無還本續(xù)貸占比,增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款投放,確保2020年普惠小微貸款增速不低于平均增速。推動2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。(責任單位:人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟局)
9.緩解企業(yè)資金流動性困難。各銀行機構(gòu)對因受疫情影響無法正常經(jīng)營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,允許其適當延期還款,做好續(xù)貸服務(wù)。(責任單位:人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局)
10.降低企業(yè)首貸門檻。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小企業(yè),積極開展首貸培植推進工作。各銀行機構(gòu)要增強服務(wù)意識,根據(jù)企業(yè)需求,優(yōu)化辦理流程,為其恢復生產(chǎn)經(jīng)營提供有力的信貸支持。(責任單位:人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟局)
11. 加大中小企業(yè)融資增信力度。充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款風險補償、制造業(yè)企業(yè)貸款風險補償、融資擔保補助等政策效應(yīng),支持金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)貸款投放。支持中小企業(yè)用足用好轉(zhuǎn)貸引導資金、外貿(mào)政策性優(yōu)惠利率貸款、投保出口信用險等政策,降低融資成本、緩解資金壓力。(責任單位:市民營經(jīng)濟局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財政局)
12.鼓勵地方金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供差異化的金融優(yōu)惠服務(wù)。對受疫情影響暫時困難的中小微企業(yè),國有融資擔保機構(gòu)可減收或免收融資擔保費和再擔保費。鼓勵融資租賃公司根據(jù)企業(yè)受疫情影響情況,適當增加租賃額度,緩收或減免租金,幫助企業(yè)降低成本。(責任單位:市地方金融監(jiān)管局)
13.加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小企業(yè),各預(yù)算主管部門要建立資金審核綠色通道,優(yōu)化流程,對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預(yù)算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金,抓緊組織企業(yè)申報,加快資金審核進度。財政部門要及時撥付資金,盡快發(fā)揮財政資金效益,切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市民營經(jīng)濟局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市財政局)
14.規(guī)范行政執(zhí)法行為。城市管理、市場監(jiān)管等部門依法履職時,對中小企業(yè)輕微違法違規(guī)行為,要實行預(yù)先提醒、主動指導、及時糾正等措施,最大限度減少對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。(責任單位:各行政執(zhí)法部門)
15. 建立企業(yè)應(yīng)對疫情復工復產(chǎn)幫扶機制。通過市中小企業(yè).公共服務(wù)平臺、微信、熱線等方式,及時協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和問題,對重大事項,按照“一事一議”的原則專題研究。(責任單位:市民營經(jīng)濟局)
16. 建立清理和防止拖欠賬款長效機制。持續(xù)推進清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,各級政府、國有企業(yè)要依法履約,避免形成新的拖欠。(責任單位:市民營經(jīng)濟局、市國資委、市財政局,各區(qū)、市政府)
17.建立貿(mào)易糾紛專項法律援助機制。通過政府購買法律服務(wù)等方式,對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢;對企業(yè)新簽立的訂單提供咨詢服務(wù),減少貿(mào)易風險點。(責任單位:市商務(wù)局、市司法局)
18. 建立行業(yè)專項政策支持機制。各行業(yè)主管部門,要根據(jù)疫情發(fā)展情況,加強調(diào)查研究,堅持“一業(yè)一策”精準扶持。積極引導企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式,化危為機,眾志成城,共克時艱。(責任單位:各行業(yè)主管部門)
上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)(符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》),各項政策依照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年6月30日。國家、省出臺相關(guān)支持政策的,我市遵照執(zhí)行。