各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)科技主管部門，駐濱高�？蒲刑帲�市屬科研院所，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院科技處，各科室、單位：

為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對新冠肺炎疫情防控期間防疫救治和經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市科技局結(jié)合省科技廳部署，研究制定了《關(guān)于支持新冠肺炎疫情防控 有效服務(wù)科技創(chuàng)新的若干措施》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

濱州市科學(xué)技術(shù)局

2020年2月16日

關(guān)于支持新冠肺炎疫情防控

有效服務(wù)科技創(chuàng)新的若干措施

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神，全面落實省委、市委關(guān)于疫情防控的決策部署，現(xiàn)就應(yīng)對新冠肺炎疫情，做好全市科技工作，提出以下措施：

一、強化科技支撐保障

1、發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺支撐作用。鼓勵各級各類科技研發(fā)平臺圍繞疫情防控一線需求，發(fā)揮科技資源集成優(yōu)勢，加大研發(fā)投入，積極參與開展相關(guān)研發(fā)活動。對市級研發(fā)平臺開展疫情防控相關(guān)研究且取得應(yīng)用成果的，優(yōu)先推薦列入績效評價“優(yōu)秀”等次。

2、加強科技資源開放共享。面向全社會公開我市各級各類科技研發(fā)平臺信息，推進省、市重點實驗室和工程技術(shù)研究中心開放共享相關(guān)測試儀器、實驗裝置。宣傳推廣“創(chuàng)新券”政策，引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)積極依托大型科學(xué)儀器共享網(wǎng)開展研發(fā)活動，降低研發(fā)投入成本。通過濱州大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)平臺開展的與疫情防控技術(shù)攻關(guān)相關(guān)的檢測、檢驗、分析，儀器設(shè)備的供應(yīng)方和使用方按政策規(guī)定可享受費用補貼。依托“濱州市科技文獻服務(wù)云平臺”，繼續(xù)向全市企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新人員免費提供文獻共享服務(wù)。

3、支持開展疫情攻關(guān)項目。圍繞重大傳染病診斷治療、藥物與檢測裝備、高端醫(yī)療設(shè)備等征集一批重大研發(fā)項目，納入市級重點研發(fā)項目庫，優(yōu)先推薦市級資金股權(quán)投資，優(yōu)先推薦2020年國家和省重大科技工程項目。

二、優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)流程

4、調(diào)整市級重點研發(fā)計劃管理。對受疫情影響的市級重點研發(fā)計劃項目，經(jīng)項目承擔(dān)單位申請，項目約定實施期可延長6個月，項目綜合績效評價時視為按期完成。對受影響較嚴(yán)重的項目，可根據(jù)實際需要提出延期申請。

5、加快惠企政策落實。加強疫情對各類科技企業(yè)影響的統(tǒng)計和監(jiān)測，會同市財政局、稅務(wù)局，積極協(xié)調(diào)落實各項稅費減免優(yōu)惠。根據(jù)省科技廳工作部署，積極落實和撥付省中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)補助等財政扶持資金。對市級企業(yè)研究開發(fā)財政補助、首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)補助等財政扶持資金，探索實施財政資金股權(quán)投資、撬動金融信貸等形式，有效緩解當(dāng)前科技型中小企業(yè)資金壓力。

6、優(yōu)化科技獎勵工作流程。對已經(jīng)開展的2019年度市科技獎勵評審工作，委托異地第三方服務(wù)機構(gòu)全面采用“不見面”電子版評審方式。進一步精簡提名材料，對申報材料中需要相關(guān)單位蓋章、完成人簽字等事項，精簡為由第一完成人個人簽字，并對材料真實性進行承諾負(fù)責(zé)。相關(guān)材料全部通過PDF電子版提報，疫情防控期間暫不需提報紙質(zhì)材料，最大限度減少人員流動。

7、推進技術(shù)合同認(rèn)定登記及科技成果登記便利化。借助于山東省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，推行技術(shù)合同網(wǎng)上申請、登記、審核、認(rèn)定和證明打印等一體化服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)合同認(rèn)定登記“不見面”“零跑腿”。推行科技成果登記相關(guān)材料全部通過國家科技成果登記系統(tǒng)或PDF電子版提報審核，疫情防控期間暫不需提報紙質(zhì)材料。

8、推進科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償工作便利化。通過工作群、電子郵件等多種方式，對新入庫的科技型中小企業(yè)開展政策精準(zhǔn)推送，讓有科技成果轉(zhuǎn)化貸款需求的科技型中小企業(yè)盡可能享受到優(yōu)惠政策的支持。采取PDF掃描件的形式，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款擬申貸企業(yè)的審核推薦工作，鼓勵合作銀行在疫情防控期間開辟“綠色通道”，加快對相關(guān)企業(yè)的申貸審批。

9、推進高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定便利化。運用信息化手段，通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展高新技術(shù)企業(yè)政策解讀、申報培訓(xùn)、咨詢服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)解決高企培育申報中遇到的各種困難和問題。適當(dāng)延長和增加濱州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫備案入庫申報時間和批次，實行網(wǎng)上受理、郵件受理和“不見面”審核，最大限度地為企業(yè)申報提供便利。

三、支持科技型中小企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展

10、積極支持科技企業(yè)開展科研活動。針對疫情期間通過產(chǎn)學(xué)研合作引進的從事防護用品及應(yīng)急物資生產(chǎn)的企業(yè)，以及進行應(yīng)急技術(shù)攻關(guān)的中小型科研企業(yè)，在2020年科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息項目申報中給予優(yōu)先扶持。

11、幫助企業(yè)降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。各縣（市、區(qū)）科技主管部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對科技創(chuàng)業(yè)孵化載體的財政支持，鼓勵引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間對在孵企業(yè)適當(dāng)減免辦公承租、實驗、科研和生產(chǎn)用房的租金。將疫情期間市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體為承租中小企業(yè)和創(chuàng)客減免租金情況，納入年度績效評價內(nèi)容，對績效評價優(yōu)秀的給予一定資金支持。

12、暢通科技型中小企業(yè)評價網(wǎng)上辦理。實行科技型中小企業(yè)評價工作全流程網(wǎng)上辦理，會同縣（市、區(qū)）科技主管部門采取集中評價和隨時評價相結(jié)合的方式，在線進行企業(yè)評價信息形式審查、分批次公示公告、集中抽查等工作，保障符合條件的科技型中小企業(yè)及時評價入庫。

四、激勵科技人才投身疫情防控

13、做好外國專家服務(wù)工作。疫情防控期間，允許外國專家在國外通過網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)用人單位開展現(xiàn)執(zhí)行的項目。協(xié)助外國人用人單位做好防護工作，幫助外國專家和用人單位解決實際困難。加強宣傳引導(dǎo)，大力宣傳外國專家助力濱州打贏防疫阻擊戰(zhàn)的感人事跡。

14、做好高層次專家服務(wù)工作。對引進或擬引進的國家“千人計劃”、“萬人計劃”專家、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、外專“雙百計劃”等省級及以上重點人才工程人選，院士工作站入駐院士及正在合作的各領(lǐng)域各行業(yè)專家人才，通過電話、微信、電子郵件等多種方式，進一步建立聯(lián)系溝通機制，引導(dǎo)專家在做好自我防護同時，主動為疫情防控工作提供智力支撐。

15、有針對性開展清華大學(xué)研究生社會實踐活動。針對疫情應(yīng)對中暴露出的公共安全、應(yīng)急管理、在線教育、數(shù)字生活及智能配送等需求，對生物醫(yī)學(xué)工程、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)與公共健康、管理科學(xué)、信息通信、安全科學(xué)與工程等相關(guān)專業(yè)傾斜，征集第29批清華大學(xué)研究生社會實踐項目，吸引此類專業(yè)的博士生來濱州基地進行社會實踐，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，為濱州社會發(fā)展作出實質(zhì)貢獻。

16、推行科技特派員網(wǎng)上服務(wù)行動。組織科技特派員通過網(wǎng)絡(luò)、電話等形式為服務(wù)對象提供科技服務(wù)，開展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，及時解決疫情期間需求難題，助推農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。