各區(qū)、市人民政府,青島西海岸新區(qū)管委,市政府各部門,市直各單位:
《數(shù)字青島2020年行動方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
青島市人民政府辦公廳
2020年2月12日
數(shù)字青島2020年行動方案
為貫徹落實(shí)《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2019-2022年)》,加快推進(jìn)數(shù)字青島建設(shè),制定本行動方案。
一、加快發(fā)展新一代數(shù)字設(shè)施
。ㄒ唬┥壐脑煨畔⑼ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)。編制出臺青島市5G基站設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2020-2035年),并納入城市國土空間規(guī)劃。(市通信管理局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加快高速光纖寬帶網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)容城域網(wǎng)帶寬,推進(jìn)全光網(wǎng)城市建設(shè),持續(xù)推進(jìn)寬帶普及提速,全市固定寬帶用戶普及率達(dá)到85%,移動寬帶用戶普及率達(dá)到88%,200M以上固定寬帶用戶占比達(dá)到50%,農(nóng)村100M以上固定寬帶用戶占比達(dá)到50%。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)部署和商用推廣,加快建設(shè)多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施,支持5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè),基本建成覆蓋中心城區(qū)的5G移動網(wǎng)絡(luò)。完善海洋信息通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建近海移動通信基站群,海上3G、4G、5G、NB-IoT近海網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。(市通信管理局負(fù)責(zé))完成全市互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)IPv6改造,新入網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、路由器等固定終端支持IPv4/IPv6雙棧,完成LTE核心網(wǎng)、接入網(wǎng)、承載網(wǎng)、業(yè)務(wù)運(yùn)營支撐系統(tǒng)等IPv6改造,新入網(wǎng)移動終端支持IPv4/IPv6雙棧。(市委網(wǎng)信辦、市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)城市大數(shù)據(jù)中心建設(shè),匯聚政府部門、電信運(yùn)營商、公共企事業(yè)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)等平臺數(shù)據(jù),初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民、企業(yè)和政府三類數(shù)據(jù)的匯聚。建設(shè)開放式重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺,利用開源模式和開放社區(qū)資源,吸引廣大開發(fā)者參與,促進(jìn)共性技術(shù)研發(fā),在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建成一批重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。推進(jìn)城市云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造云計(jì)算開放創(chuàng)新平臺,擴(kuò)大政務(wù)云建設(shè)規(guī)模。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))
二、培植壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能
。ㄈ┘涌焯厣珨(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各區(qū)(市)建設(shè)特色明顯、輻射帶動性強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū),培育市南軟件園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),加快青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、華為科技產(chǎn)業(yè)城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地、藍(lán)谷高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算綜合示范園區(qū)、金口視頻大數(shù)據(jù)中心、浪潮青島大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和軌道交通智慧產(chǎn)業(yè)園、青島地理信息產(chǎn)業(yè)園、夏莊智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)城、萊西大數(shù)據(jù)VR數(shù)字小鎮(zhèn)、山東大學(xué)-青島虛擬現(xiàn)實(shí)研究院、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全(青島)產(chǎn)業(yè)園、華大基因北方中心等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。(市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加快推進(jìn)5G高新視頻園、青島國際創(chuàng)新園、青島國際特別創(chuàng)新區(qū)等省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。(市大數(shù)據(jù)局,李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、青島西海岸新區(qū)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國軟件名城,培育一批面向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、區(qū)塊鏈領(lǐng)域的骨干型、創(chuàng)新型企業(yè),全面提升園區(qū)綜合實(shí)力與品牌影響力。(市工業(yè)和信息化局,各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄋ模┳鰪(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,初步形成1-2個(gè)核心引領(lǐng)性信息產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展集聚區(qū),新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到540億元,規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到235億元,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到260億元。(市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))發(fā)揮大型龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力培育公共基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新型軟件,在工業(yè)軟件領(lǐng)域形成初步發(fā)展規(guī)模。加快自主可控的智能設(shè)計(jì)與仿真、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,形成一批面向智能制造的工業(yè)APP和解決方案。(市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))重點(diǎn)支持嶗山區(qū)青島芯谷、青島西海岸新區(qū)中德生態(tài)園集成電路產(chǎn)業(yè)基地、歌爾微電子研究院等集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),初步形成集研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、封裝測試、終端產(chǎn)品生產(chǎn)和人才培養(yǎng)培訓(xùn)“五位一體”的產(chǎn)業(yè)體系。(市工業(yè)和信息化局,嶗山區(qū)政府、青島西海岸新區(qū)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進(jìn)安潤集成電路芯片封裝測試及研發(fā)中心、芯恩集成電路制造、碳化硅國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和集成電路產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)(青島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委、萊西市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。推動海爾國際信息谷、海信信息產(chǎn)業(yè)園等新型顯示產(chǎn)業(yè)園、家電及電子信息國家新型工業(yè)化基地建設(shè),打造世界級智能家電產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園,打造集終端產(chǎn)品研發(fā)、衛(wèi)星導(dǎo)航芯片、集成電路、北斗衛(wèi)星應(yīng)用于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(市工業(yè)和信息化局、青島西海岸新區(qū)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動青島國家保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng),打造保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。(青島高新區(qū)管委、市委機(jī)要保密局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加快虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)等技術(shù)協(xié)同發(fā)展,推動國家級虛擬現(xiàn)實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和青島市虛擬現(xiàn)實(shí)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。(市科技局、市工業(yè)和信息化局,嶗山區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動人工智能產(chǎn)業(yè)聚集,支持一批人工智能重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,深度賦能本地優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè),推動人工智能基礎(chǔ)軟硬件本地配套建設(shè),構(gòu)建梯次連續(xù)的人工智能生態(tài)圈。(市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))依托市南區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園、嶗山區(qū)國際創(chuàng)新園、青島西海岸新區(qū)東方影都等園區(qū),加快超高清視頻技術(shù)在家庭娛樂、醫(yī)療健康、工業(yè)制造等領(lǐng)域融合應(yīng)用,推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(市工業(yè)和信息化局,市南區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、青島西海岸新區(qū)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,初步建成1-2個(gè)車路協(xié)同自動駕駛車輛應(yīng)用發(fā)展“特區(qū)”。(市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局,青島西海岸新區(qū)管委、即墨區(qū)政府、萊西市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加快布局量子通信、海洋超算等高端前沿信息產(chǎn)業(yè),先行建設(shè)量子保密通信“齊魯干線”及城域量子保密通信網(wǎng)絡(luò),應(yīng)用超級計(jì)算提升海洋領(lǐng)域下一代國產(chǎn)超算能力。(市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局、市大數(shù)據(jù)局,青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄎ澹┘涌旃I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。加快支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動新型智能網(wǎng)關(guān)應(yīng)用,規(guī)模部署IPv6。(市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,初步形成5個(gè)功能完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快推進(jìn)企業(yè)上云平臺,上云企業(yè)數(shù)量達(dá)到2萬家,重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應(yīng)用。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備智能化升級改造,培育5家智能制造標(biāo)桿企業(yè),建成10家智能工廠和30個(gè)數(shù)字化車間,兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到84。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè),基本建立涵蓋設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全和數(shù)據(jù)安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多層次安全保障體系。(市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))
。┌l(fā)展智慧信息服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)等行業(yè),推動百度(青島)創(chuàng)新中心、青島-亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè),加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè),形成一批面向制造、金融、物流、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息技術(shù)產(chǎn)品和解決方案。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))發(fā)展智能商業(yè)服務(wù),提供基于大數(shù)據(jù)的精益生產(chǎn)、精準(zhǔn)營銷、精準(zhǔn)決策等商業(yè)化服務(wù)。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動國家級、省級互聯(lián)網(wǎng)型開放式工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè),引進(jìn)和培育一批數(shù)字化設(shè)計(jì)企業(yè),發(fā)展制造業(yè)電子商務(wù)外包服務(wù),支持面向制造企業(yè)的公共信息技術(shù)平臺發(fā)展。(市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))加快發(fā)展基于數(shù)字化的新零售、分享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式,在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、教育、健康、體育等領(lǐng)域推動建設(shè)一批大型生活服務(wù)平臺,推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與實(shí)體企業(yè)線上線下融合發(fā)展,全年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1600億元,生活性服務(wù)業(yè)智慧化水平明顯提升。(市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市教育局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))支持發(fā)展數(shù)字商務(wù)新業(yè)態(tài),推動產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展,大力發(fā)展跨境電子商務(wù)服務(wù)和服務(wù)外包,建成新興產(chǎn)業(yè)孵化與雙創(chuàng)示范基地。(市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局,李滄區(qū)政府、青島西海岸新區(qū)管委、膠州市政府、青島高新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄆ撸┌l(fā)展特色高效現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,深化農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè),推動農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)運(yùn)銷”電子商務(wù)一體化發(fā)展,農(nóng)村電商公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))開展智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程,打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范樣板。強(qiáng)化品牌培育,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、包裝、運(yùn)銷各環(huán)節(jié)數(shù)字化、智能化、信息化改造提升。構(gòu)建質(zhì)量智慧監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)三級追溯信息互聯(lián)互通。初步完成青島市智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺共享數(shù)據(jù)中心建設(shè),匯集整合畜牧業(yè)安全監(jiān)管、農(nóng)藥監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等信息平臺數(shù)據(jù)資源。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))推進(jìn)中國建材·凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)田園綜合體建設(shè),圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造美麗鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的國家級樣板。(萊西市政府負(fù)責(zé))推進(jìn)全國土地?cái)?shù)字化暨華為智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),打造鹽堿地稻作改良國家示范推廣基地、土地?cái)?shù)字化國家級科研平臺和國內(nèi)外鹽堿地稻作改良產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈聯(lián)合創(chuàng)新總部基地。(城陽區(qū)政府負(fù)責(zé))
。ò耍┨嵘攸c(diǎn)行業(yè)數(shù)字服務(wù)能力。加快智慧港口建設(shè),推進(jìn)港口物流電商云服務(wù)平臺試點(diǎn)工程建設(shè)及應(yīng)用,推動建設(shè)物流信息交易平臺,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新模式,形成智慧物流典型示范應(yīng)用。(市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局,山東港口集團(tuán)青島港按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加快青島港多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺建設(shè),推動跨運(yùn)輸方式、跨部門、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享共用,實(shí)現(xiàn)沿海港口、內(nèi)陸無水港及多式聯(lián)運(yùn)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。(市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委,山東港口集團(tuán)青島港按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進(jìn)地方金融監(jiān)管信息平臺建設(shè),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,提高監(jiān)管工作信息化技術(shù)化水平。(市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))搭建開放式大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,推進(jìn)金融服務(wù)信息支持平臺建設(shè),為金融機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信息查詢服務(wù),助力中小企業(yè)融資。(市地方金融監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局,人民銀行青島市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))圍繞交通出行、商業(yè)服務(wù)、旅游與文化、教育醫(yī)療、行政服務(wù)、社會保障與社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域,推動全市綜合支付云平臺建設(shè)。(市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))大力發(fā)展智慧旅游,建成1-2家全面數(shù)字化景區(qū),初步建成旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。推進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快青島國家數(shù)字出版基地、中國(青島)新媒體基地建設(shè),建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,大力發(fā)展內(nèi)容創(chuàng)意、數(shù)字媒體、3D動漫、VR/AR游戲和視頻等數(shù)字產(chǎn)品,培育1-2家數(shù)字出版骨干企業(yè),青島國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地年產(chǎn)值達(dá)到50億元。(市文化和旅游局負(fù)責(zé))推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)與推廣應(yīng)用,拓展“單一窗口”特色服務(wù)功能,優(yōu)化進(jìn)口換單、押箱、提箱等業(yè)務(wù)系統(tǒng),為企業(yè)提供“一站式”通關(guān)服務(wù),進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)間,降低企業(yè)成本。(市口岸辦負(fù)責(zé))
。ň牛┘涌靾@區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。啟動數(shù)字園區(qū)試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作,創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)運(yùn)營管理模式,推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級改造,建成2家示范性數(shù)字園區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化普及率達(dá)到40%。構(gòu)建園區(qū)管理與服務(wù)平臺體系,提升園區(qū)運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平。(市工業(yè)和信息化局,各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺,建立健全國產(chǎn)化產(chǎn)品公共研發(fā)支撐平臺、適配測試平臺等第三方服務(wù)設(shè)施,提高信息技術(shù)認(rèn)證培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)能力。(李滄區(qū)政府負(fù)責(zé))
三、打造政府?dāng)?shù)字治理新模式
(十)打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺。加快推進(jìn)政務(wù)信息共享交換和公共信息資源開放,市、區(qū)(市)兩級信息資源共享率和公開率分別達(dá)到40%和13%。建設(shè)全市統(tǒng)一的電子印章系統(tǒng),完善市級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺功能及相關(guān)服務(wù)體系。建設(shè)全市統(tǒng)一移動端政務(wù)服務(wù)平臺,推進(jìn)移動端政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)資源整合,為市民提供掌上“一站式”辦事服務(wù)。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))加大“互聯(lián)網(wǎng)+審批服務(wù)”推進(jìn)力度,完善網(wǎng)上審批平臺服務(wù)功能,加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺建設(shè),行政許可網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%。加快“審批服務(wù)智能化”發(fā)展,推進(jìn)“秒批”改革,初步建立“秒批”工作規(guī)范和清單。(市行政審批局負(fù)責(zé))完善山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青島站點(diǎn)建設(shè),將市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入平臺運(yùn)行管理,初步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。(市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加快電子稅務(wù)局建設(shè),豐富線上辦稅渠道,實(shí)現(xiàn)主要辦稅事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。(市稅務(wù)局負(fù)責(zé))加快建設(shè)青島市非稅管理和收繳平臺,推動非稅管理票據(jù)和收繳電子化,實(shí)現(xiàn)非稅便捷支付。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))搭建行政處罰與行政強(qiáng)制事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,實(shí)現(xiàn)電子、紙質(zhì)、音像記錄方式相互融合和行政執(zhí)法實(shí)時(shí)監(jiān)督。(市司法局負(fù)責(zé))
(十一)推進(jìn)政府協(xié)同辦公數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)市級政務(wù)協(xié)同辦公平臺,初步實(shí)現(xiàn)與省平臺對接,推進(jìn)全市統(tǒng)一的政務(wù)移動協(xié)同平臺建設(shè),搭建移動工作門戶。推進(jìn)全市網(wǎng)站集約化平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)統(tǒng)一使用集約化平臺對網(wǎng)站進(jìn)行管理。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目可視化大數(shù)據(jù)服務(wù)督導(dǎo)平臺建設(shè),完成金宏辦公和移動辦公系統(tǒng)升級。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))推進(jìn)智慧檔案館二期工程建設(shè)。(市檔案館負(fù)責(zé))
。ㄊ┨嵘卫頉Q策數(shù)字化能力。推動政府決策系統(tǒng)平臺建設(shè),整合匯聚各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源,建立政府決策支撐模型,提高政府決策科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。開展政務(wù)決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新行動,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域形成一批典型示范應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)政府治理決策模式創(chuàng)新。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動態(tài)監(jiān)測、趨勢研判和綜合分析大數(shù)據(jù)應(yīng)用,初步建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合監(jiān)測平臺。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))加快財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)和財(cái)政數(shù)據(jù)中心建設(shè),深化財(cái)政數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,輔助財(cái)政管理和決策。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))加快構(gòu)建審計(jì)綜合作業(yè)平臺、審計(jì)數(shù)字化管理平臺、審計(jì)大數(shù)據(jù)中心、綜合服務(wù)支撐系統(tǒng),形成數(shù)字化審計(jì)體系。(市審計(jì)局負(fù)責(zé))建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用分析平臺,實(shí)現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)和社會第三方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)互補(bǔ)運(yùn)用和關(guān)聯(lián)分析。(市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé))
。ㄊ┩七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同精準(zhǔn)治理。推進(jìn)城市智慧云腦建設(shè),匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)、城市運(yùn)行數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù),推動數(shù)據(jù)治理和交換共享,實(shí)現(xiàn)多部門公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和開放共享。(市大數(shù)據(jù)局、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))整合數(shù)字化城市管理平臺,建設(shè)完善行業(yè)智慧化平臺,數(shù)字城管覆蓋率達(dá)80%。(市城市管理局負(fù)責(zé))加快建設(shè)智慧林業(yè)和園林地理信息、森林防火預(yù)警監(jiān)測、林業(yè)有害生物監(jiān)測防治預(yù)警等系統(tǒng)。(市園林和林業(yè)局負(fù)責(zé))推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用,加快完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心,完善環(huán)保云平臺、一站式訪問門戶、場景化核心應(yīng)用、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等系統(tǒng),構(gòu)建生態(tài)環(huán)境數(shù)字監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心初步建成,大氣、水、土壤、生態(tài)、輻射等多種環(huán)境要素及各種污染源全面感知和實(shí)時(shí)監(jiān)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字化市場監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)市場管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管平臺建設(shè),加快市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。(市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
推動應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急平臺建設(shè),加快城市基于14G頻段的寬帶數(shù)字集群專網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急信息的整合共享,加強(qiáng)應(yīng)急大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用,推動市級應(yīng)急平臺與省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺銜接,并與各區(qū)(市)應(yīng)急平臺貫通,形成一體化全覆蓋的應(yīng)急管理體系。(市應(yīng)急局負(fù)責(zé))深化“平安青島”建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”,推動應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策、公共安全大數(shù)據(jù)等綜合應(yīng)用,推進(jìn)云計(jì)算、智能感知、視頻大數(shù)據(jù)等平臺建設(shè),推進(jìn)部門視頻聯(lián)網(wǎng)整合共享,構(gòu)建社會治安立體化防控體系和數(shù)字化應(yīng)急指揮體系,初步建成公共安全大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。(市委政法委、市公安局、市大數(shù)據(jù)局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進(jìn)自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫建設(shè),推動信用信息的深度融合與協(xié)同使用。(市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、提升民生服務(wù)數(shù)字新體驗(yàn)
。ㄊ模┩七M(jìn)民生服務(wù)便捷化。推進(jìn)智慧校園特色學(xué)校、智慧書法教室、教育E平臺等項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建集教育管理、教學(xué)資源、智慧校園于一體的一站式“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源匯聚與共建共享,探索5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)與教育教學(xué)全過程深入融合,數(shù)字校園建設(shè)覆蓋率達(dá)到95%。(市教育局負(fù)責(zé))推進(jìn)健康青島信息服務(wù)管理平臺建設(shè),推動醫(yī)療數(shù)據(jù)共享和電子健康檔案動態(tài)利用,完善就診、家庭醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)等應(yīng)用,居民電子健康檔案動態(tài)使用率達(dá)到70%。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))依據(jù)國家和省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)青島醫(yī)療保障信息化平臺。(市醫(yī)保局負(fù)責(zé))深化“一網(wǎng)一庫一卡一號一平臺”建設(shè),推進(jìn)智能人社服務(wù)系統(tǒng)、“智慧人才”系統(tǒng)、社會保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用平臺、公共就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺等建設(shè),全面推行“一鍵通辦”人社公共服務(wù),推進(jìn)“政企直通平臺”和“社會協(xié)同合作平臺”建設(shè),提升人社服務(wù)輸出能力,實(shí)現(xiàn)社保覆蓋率達(dá)到995%,網(wǎng)辦率不低于80%,不少于20個(gè)人社服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一鍵通辦”。(市人力資源社會保障局負(fù)責(zé))推進(jìn)金民工程一期建設(shè),創(chuàng)新青島特色、可復(fù)制推廣的民政服務(wù)新業(yè)態(tài)。(市民政局負(fù)責(zé))推進(jìn)數(shù)字社區(qū)和智慧街區(qū)建設(shè),建成10個(gè)數(shù)字社區(qū)示范點(diǎn)和5個(gè)智慧街區(qū)。(各區(qū)、市政府,市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))建設(shè)智慧體育平臺、體育資源及IP交易平臺。(市體育局負(fù)責(zé))
。ㄊ澹┩七M(jìn)城市運(yùn)行智慧化。建設(shè)城市運(yùn)行綜合監(jiān)測、智能決策支持等平臺,為全面、直觀掌握城市運(yùn)行狀態(tài)提供支撐,輔助決策。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))加快高速公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,推進(jìn)交通服務(wù)數(shù)據(jù)共享融合,加快青島港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管、巡游出租汽車智能化監(jiān)控管理與服務(wù)、近海船舶綜合管理、綜合交通運(yùn)行監(jiān)測與信息服務(wù)、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)信息化支持保障等系統(tǒng)和平臺建設(shè)。加快通行費(fèi)移動支付、高速公路車道高清車牌識別等工程建設(shè)。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))加快米圖出行平臺建設(shè),打造高效、便捷的定制城際出行服務(wù)。(交運(yùn)集團(tuán)負(fù)責(zé))推動智慧城陽治理監(jiān)測(應(yīng)急指揮)中心、青島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)CIM城市大腦智能管理平臺、平度市社會治理大數(shù)據(jù)平臺等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(城陽區(qū)政府、青島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委、平度市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)推進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)數(shù)字化。加快鄉(xiāng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動通信運(yùn)營企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量,行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到99%。(市通信管理局負(fù)責(zé))推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程,開展益農(nóng)信息社建設(shè),建設(shè)4000個(gè)有持續(xù)運(yùn)營能力的益農(nóng)信息社。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向農(nóng)村延伸,不斷擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)種類和覆蓋面。(市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室數(shù)字化改造建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康穩(wěn)步發(fā)展。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障
。ㄊ撸┩晟茢(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。統(tǒng)籌全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè),整合各類信息平臺、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心資源,健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源動態(tài)管理體系,建立數(shù)據(jù)模型體系、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系和更新維護(hù)機(jī)制,基本建立城市數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))加強(qiáng)海洋大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌,對海洋生態(tài)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋監(jiān)管等數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合、統(tǒng)一管理,完成海洋大數(shù)據(jù)中心的初步設(shè)計(jì)。(市海洋發(fā)展局負(fù)責(zé))匯聚公共安全、應(yīng)急管理、社區(qū)建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域智能感知數(shù)據(jù),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在治安防控、城市管理、生態(tài)保護(hù)、市場監(jiān)管等社會治理領(lǐng)域的深入應(yīng)用,初步形成支撐社會精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作治理的大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。(市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市應(yīng)急局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進(jìn)大數(shù)據(jù)在健康醫(yī)療、社保就業(yè)、教育文化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通旅游等社會服務(wù)領(lǐng)域的深入應(yīng)用,基本形成民生服務(wù)大數(shù)據(jù)支撐體系。(市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局、市教育局、市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))依托青島大數(shù)據(jù)交易中心,優(yōu)化市場化數(shù)據(jù)資源交易服務(wù)機(jī)制,建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源流通服務(wù)的安全管理和監(jiān)督保障,初步建立安全有序的數(shù)據(jù)交易渠道。(市大數(shù)據(jù)局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄊ耍┘訌(qiáng)數(shù)字空間安全保障。完善網(wǎng)絡(luò)安全保障制度,全面建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、信息報(bào)送、信息通報(bào)、應(yīng)急處置等網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。推動建立基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)安全評估指標(biāo),建設(shè)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)評估體系,力爭開展重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全評估。(市委網(wǎng)信辦、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)政務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),全面提升政務(wù)信息系統(tǒng)安全管理能力。(市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全動態(tài)感知、應(yīng)急指揮,推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實(shí)。(市委網(wǎng)信辦、市公安局、市政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄊ牛﹦(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持政策措施。積極推動數(shù)字青島建設(shè)資金納入年度地方財(cái)政預(yù)算,加快完善專項(xiàng)資金申請發(fā)放、績效管理、調(diào)度激勵(lì)、新動能激勵(lì)等制度。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))改進(jìn)稅收優(yōu)惠備案方式,簡并優(yōu)化納稅申報(bào),根據(jù)稅務(wù)總局試點(diǎn)情況逐步建立信用積分制度。(市稅務(wù)局負(fù)責(zé))
。ǘI造數(shù)字青島發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對數(shù)字青島建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí),對責(zé)任單位年度完成情況進(jìn)行考核、督導(dǎo)。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))破除行業(yè)壁壘,推動各行業(yè)領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化等方面充分對接,規(guī)范事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。(市政府辦公廳、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))深化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開,重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容更加豐富、渠道更加多樣。(市政府辦公廳負(fù)責(zé))引導(dǎo)企業(yè)推行知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策,完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。(市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)信息資源共享、公共信息資源開放、數(shù)據(jù)流通交易、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度、地方法規(guī)等,全面啟動各領(lǐng)域制度建設(shè)。(市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加大數(shù)字青島建設(shè)宣傳力度,借助各類展會和論壇,及時(shí)傳遞數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的新成果、新成績、新成就,深入宣傳數(shù)字青島建設(shè)的重要意義,積極營造重視數(shù)字青島建設(shè)的輿論氛圍。(市委宣傳部、市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))