各縣（市、區(qū)）科技局、濟(jì)寧高新區(qū)科技創(chuàng)新局，濟(jì)寧太白湖新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局，市直有關(guān)部門、單位：

為有序推進(jìn)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支撐我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)山東省人民政府《關(guān)于打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政字〔2019〕49號(hào)）文件精神，現(xiàn)啟動(dòng)全市第一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體（以下簡(jiǎn)稱“共同體”）申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)條件

1、共同體由一家牽頭單位和多家成員單位共同組建。牽頭單位應(yīng)為在濟(jì)寧市注冊(cè)、具有行業(yè)引領(lǐng)作用的企事業(yè)單位、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，或駐濟(jì)寧的高等院校、科研院所等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。成員單位可包含若干企業(yè)、高�？蒲性核�、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，其中所涉及的企業(yè)應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游，并處于行業(yè)骨干地位或在某領(lǐng)域具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)水平；高�？蒲性核�、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有前沿水平；相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等可根據(jù)共同體技術(shù)創(chuàng)新的需要作為成員發(fā)揮積極作用。

2、建立共同體組織架構(gòu)。由共同體各成員單位研究制定旨在實(shí)現(xiàn)共同體健康發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的組建方案。組建方案要明確共同體的組織架構(gòu)、共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向、至少3年建設(shè)計(jì)劃等。共同體應(yīng)具備有效調(diào)動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各類創(chuàng)新資源的能力，能夠協(xié)調(diào)各方支持共同體建設(shè)。

3、制定共同發(fā)展目標(biāo)。共同體牽頭單位應(yīng)與各成員單位簽訂具有法律約束力的共同體共建協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)有明確的技術(shù)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等目標(biāo)，并約定成員單位之間的任務(wù)分工。協(xié)議應(yīng)由牽頭單位與成員單位法定代表人共同簽署生效。共同體總體發(fā)展目標(biāo)應(yīng)聚焦我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、資源型城市轉(zhuǎn)型和區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問(wèn)題和“卡脖子”技術(shù)難題，并在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得以體現(xiàn)。

4、具備運(yùn)行基礎(chǔ)條件。共同體應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定的資金來(lái)源，具備滿足共同體發(fā)展需要的辦公場(chǎng)地、科研場(chǎng)所，已建有條件相對(duì)成熟的研發(fā)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、孵化平臺(tái)和中試基地等；具有結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力較強(qiáng)且相對(duì)穩(wěn)定的研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)和科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)。牽頭建設(shè)單位有較強(qiáng)的資金保障能力，能夠支持共同體日常運(yùn)行。共同體已有一定規(guī)模的前期投入,并納入所在縣（市、區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，當(dāng)?shù)攸h委政府已在政策、土地、資金等方面給予支持。

5、形成有效運(yùn)行機(jī)制。共同體應(yīng)形成各具特色、切實(shí)可行的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，各成員單位建立協(xié)同合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、推動(dòng)創(chuàng)新、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的共建關(guān)系，并通過(guò)階段性政策引導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)共同體“自我造血”功能。共同體應(yīng)探索靈活高效的產(chǎn)學(xué)研合作途徑，形成“訂單式”委托研發(fā)、“定向式”人才培養(yǎng)、“共享式”雙創(chuàng)服務(wù)等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才激勵(lì)、利益共享、市場(chǎng)化決策和高效率的科技成果轉(zhuǎn)化體系。

6、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素齊備。共同體成員單位中原則上應(yīng)有不少于3家產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)，具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。共同體應(yīng)有效整合各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，成員單位中一般要包含若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具備優(yōu)勢(shì)的高等院校、科研院所，以及能夠服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、科技金融、科技中介等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)共同體圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略引進(jìn)和建設(shè)精準(zhǔn)高效的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺(tái)，成員單位中原則上至少包含2家以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

二、申報(bào)要求

1、由牽頭建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制共同體建設(shè)方案（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)方案”），明確共同體重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、建設(shè)基礎(chǔ)、組建模式、研發(fā)方向、任務(wù)目標(biāo)、投入預(yù)算、保障措施等。建設(shè)方案經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技主管部門審核后，由縣（市、區(qū)）政府出具推薦函，一并報(bào)送市科技局。

2、市直單位牽頭建設(shè)共同體，可直接向市科技局提出申請(qǐng)并提交建設(shè)方案。

3、申請(qǐng)建設(shè)的共同體，應(yīng)命名為“濟(jì)寧市×××創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”，其中“×××”應(yīng)為具體產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域或技術(shù)發(fā)展方向，不得包含企業(yè)字號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)等內(nèi)容。

4、同一縣（市、區(qū)）每個(gè)領(lǐng)域只認(rèn)定一個(gè)共同體，同一牽頭單位只能申報(bào)一個(gè)共同體。

三、申報(bào)材料及報(bào)送方式

1、申報(bào)材料

共同體建設(shè)方案及相關(guān)證明材料，所在縣（市、區(qū)）政府推薦函，一式兩份。

證明材料包括：

（1）成立共同體的決定；

（2）成立共同體專家委員會(huì)的決定；

（3）共建共同體的協(xié)議書(shū)；

（4）共同體專家聘書(shū)；

（5）共同體研發(fā)人員明細(xì)表；

（6）資金保障證明；

（7）其他證明共同體建設(shè)基礎(chǔ)和條件的材料。

2、報(bào)送方式

各縣（市、區(qū)）科技主管部門于4月5日前將上述材料電子版發(fā)送至市科技局規(guī)劃資配科郵箱jnjhcw@163.com，紙質(zhì)版送至或郵寄（郵政編碼：272000）到市科技局規(guī)劃資配科（太白湖新區(qū)省運(yùn)會(huì)指揮中心A775房間）。

聯(lián)系人：薛金教，電話：0537-3379709。

濟(jì)寧市科學(xué)技術(shù)局

2020年3月26日