各縣市區(qū)委、人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，市委各部委，市政府各部門，各重點企業(yè)，各高等院校，各人民團體，濰坊軍分區(qū)，上屬駐濰單位:

　　《濰坊市“雙招雙引”激勵政策》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

　　                                中共濰坊市委辦公室

　　                         濰坊市人民政府辦公室

　　                                  2020年3月13日

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　　濰坊市“雙招雙引”激勵政策

　　為推進高質(zhì)量“雙招雙引”，加快引進新變量、創(chuàng)造新組合、培植新優(yōu)勢，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）和省政府印發(fā)的《支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（魯政發(fā)〔2018〕21號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定本政策。

　　第一條 投資激勵。對符合省十強產(chǎn)業(yè)、市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，實際投資2億元以上的招商項目 （包括市外新引進項目、現(xiàn)有企業(yè)增加投資項目），世界500強企業(yè)的外商直接投資項目 （投資額不設(shè)下限），按實際投資額的5％給予企業(yè)獎勵，最高不超過5000萬元。

　　對新設(shè)立的（包括市外新引進設(shè)立、現(xiàn)有企業(yè)在市內(nèi)新投資設(shè)立）且年納稅總額1000萬元以上的企業(yè)，５年內(nèi)上繳稅收地方留成部分，前3年給予100%獎勵，后2年給予50％獎勵。

　　對同時符合投資額獎勵和稅收獎勵的招商項目，按照“就高不重復(fù)”原則給予獎勵。

　　第二條 政府引導(dǎo)基金支持。鼓勵縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）圍繞重點企業(yè)、項目、園區(qū)、行業(yè)，按照基金招商思路設(shè)立基金，對符合政策規(guī)定條件的，市級引導(dǎo)基金擇優(yōu)參股支持。

　　對符合國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略要求的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，市委、市政府重大招商引資、并購項目，以及市委、市政府確定的其他重點項目，凡是適合以基金形式投資的，縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）可與社會資本合作，量身訂制設(shè)立項目基金，市級引導(dǎo)基金參股支持，通過政府領(lǐng)投、市場跟投、投貸聯(lián)動，支持項目落地。

　　加大讓利力度，政府引導(dǎo)基金參股的基金在工商注冊1年內(nèi)投資的市內(nèi)項目，市級引導(dǎo)基金參股的讓渡全部收益，其中可將不少于50％部分用于獎勵基金管理機構(gòu)。

　　第三條 社會化招商激勵。對引進落戶符合招商獎勵政策項目的社會組織、企業(yè)、中介機構(gòu)或自然人，按照項目實際投資額的5‰給予獎勵，最高不超過500萬元。國家機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員和項目投資利益相關(guān)方不享受該項獎勵。

　　第四條 項目用地支持。對我市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按照不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70％執(zhí)行；市、縣兩級政府儲備土地用于產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的，出讓價與儲備土地承擔債務(wù)及其收儲成本差額部分，由項目未來稅收地方留成部分予以彌補。對融合研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計、中試、無污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務(wù)的項目用地，按照《濰坊市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法》（濰政辦發(fā)〔2019〕8號）執(zhí)行。

　　第五條 高等院校、研發(fā)機構(gòu)激勵。對負責引進高校的中介團隊（個人）的購買服務(wù)經(jīng)費標準，根據(jù)引進院校層次、規(guī)模、科研水平、產(chǎn)業(yè)吻合度等因素確定，原則上為200萬元—500萬元，其中，引進符合規(guī)定的高校二級學院的，每院200萬元；引進高校、分校 （校區(qū)）、研究生院的，每校（院）300萬元—400萬元；引進獨立設(shè)置的中外合作辦學機構(gòu)的，每所500萬元；引進學校規(guī)模達不到預(yù)期規(guī)模的，按比例扣減購買服務(wù)經(jīng)費。市、縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）按照“以需定招，誰引進、誰投資”的原則，負擔對引進院校的投資建設(shè)、啟動經(jīng)費、生均補助經(jīng)費、獎勵經(jīng)費等各項支持經(jīng)費。市政府對引進符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、帶動能力強的高校項目的縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）給予獎補。對國家級研發(fā)機構(gòu)、國內(nèi)外著名高校在濰坊注冊建立（或共建）的研究院、中試基地等研發(fā)機構(gòu)，5年內(nèi)上繳稅收地方留成部分給予100%獎勵，最高不超過1000萬元。對新認定的國家級、省級企業(yè)科技創(chuàng)新“五平臺”（企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心），分別由同級財政給予200萬元、40萬元的獎勵；對國家、省認定的“三站一基地”（院士工作站、博士后科研流動站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地）以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新型試點企業(yè)等，分別由同級財政給予20萬元、10萬元的獎勵（對同一企業(yè)研發(fā)機構(gòu)獲得兩個及以上稱號的，只獎勵一次）。

　　第六條 縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）、市直部門 （單位）“雙招雙引”激勵。對“雙招雙引”工作突出的縣市區(qū) （市屬開發(fā)區(qū)）、市直部門 （單位）通報表揚并按規(guī)定給予物質(zhì)獎勵。對縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）在土地指標、規(guī)劃布局、扶持資金等方面優(yōu)先給予支持。對市直部門 （單位）引進重點招商項目的，按照項目實際投資額的5‰或首個會計年度納稅總額的5％給予單位招商經(jīng)費補助，最高不超過50萬元。

　　第七條 對特別重大的“雙招雙引”項目，實行“一事一議”， 在上述政策基礎(chǔ)上，提高優(yōu)惠標準，加大扶持力度。

　　享受以上第一條、第二條、第四條、第五條、第七條政策的企業(yè)和機構(gòu)，需承諾10年內(nèi)不遷離注冊及辦公地址、不改變在本市的納稅義務(wù)、不減少注冊資本，否則須提前告知并相應(yīng)退還享受的獎勵資金；享受利用外資獎勵政策的企業(yè)，應(yīng)承諾持續(xù)在我市進行經(jīng)營活動5年以上，且注冊資本實際到賬外資5年之內(nèi)不得減資、撤離。同一項目、同一事項同時符合其他市級扶持政策規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”原則予以支持。本政策涉及到的支出，除明確負擔機制的外，市、區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）兩級按現(xiàn)行財政體制分擔，縣（市）自行負擔。

　　對引進高等院校和研發(fā)機構(gòu)、利用外資項目、引進人才激勵政策未盡事宜，按照我市此前印發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行。

　　市投資促進局會同市財政局、市商務(wù)局、市科技局、市教育局等部門制定政策實施細則；各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要參照本政策，結(jié)合實際制定落實政策。

　　本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年3月12日。