德工信發(fā)﹝2020﹞145號(hào)

各縣（市、區(qū)）工信局（經(jīng)發(fā)部）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善創(chuàng)新體系，促進(jìn)我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《德州市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心培育認(rèn)定工作指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

德州市工業(yè)和信息化局

2020年9月28日

德州市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心培育認(rèn)定工作指南

第一章 總則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2017〕21號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2018〕24號(hào)）和市委、市政府新型工業(yè)化強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心管理，依據(jù)《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈山東省工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心培育認(rèn)定工作指南〉的通知》（魯工信技〔2020〕37號(hào)），制訂《德州市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心培育認(rèn)定工作指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。

第二條 《指南》適用于我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的獨(dú)立法人中小型工業(yè)企業(yè)（含軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)），以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”。

第三條 “一企一技術(shù)”研發(fā)中心的定位是企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)在所處行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)著力突破掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)的創(chuàng)新平臺(tái)。主要負(fù)責(zé)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

第四條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的“一企一技術(shù)”研發(fā)中心予以認(rèn)定，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。

第五條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)德州市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心的培育推薦。

第二章 市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心認(rèn)定

第六條 市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照市工業(yè)和信息化局通知要求報(bào)送申請(qǐng)材料。

第七條 市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)，具有開(kāi)展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力；

（二）在所處行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域里，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)或軟件著作權(quán)，近兩年取得授權(quán)專(zhuān)利不少于8項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利不少于2項(xiàng)；軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)近兩年取得軟件著作權(quán)不少于8項(xiàng)；

（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；

（四）有較高的研究開(kāi)發(fā)投入，機(jī)構(gòu)上年度技術(shù)研發(fā)費(fèi)支出額不低于100萬(wàn)元，專(zhuān)職研發(fā)人員不少于10人，擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人；

（五）具有比較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)條件，有固定的研發(fā)場(chǎng)所，技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值不低于150萬(wàn)元；

（六）申報(bào)企業(yè)是按國(guó)家劃型標(biāo)準(zhǔn)界定為中小型的工業(yè)企業(yè)。

企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

（一）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（二）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

（三）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

第八條 各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據(jù)本工作指南及當(dāng)年通知，推薦符合條件的“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，并將推薦名單及申請(qǐng)材料報(bào)市工業(yè)和信息化局。申請(qǐng)材料主要包括“一企一技術(shù)”研發(fā)中心申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料。

第九條 市工業(yè)和信息化局委托專(zhuān)家依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示。

第十條 市工業(yè)和信息化局在接收申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)發(fā)文，向各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)通報(bào)認(rèn)定結(jié)果。

第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)

第十一條 市工業(yè)和信息化局原則上每三年組織一次市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)，并于評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)通知。

各有關(guān)企業(yè)按照通知要求，編寫(xiě)自評(píng)材料，主要包括市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料。企業(yè)對(duì)自評(píng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并簽訂真實(shí)性承諾書(shū)。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)按通知要求組織企業(yè)開(kāi)展自評(píng)工作，并按通知要求將自評(píng)材料報(bào)市工業(yè)和信息化局。

第十二條 市工業(yè)和信息化局組織專(zhuān)家，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)自評(píng)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十三條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為合格和不合格。

第十四條市工業(yè)和信息化局在受理自評(píng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)，向各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。

第四章 鼓勵(lì)政策

第十五條 支持“一企一技術(shù)”研發(fā)中心承擔(dān)國(guó)家、省和市級(jí)相關(guān)研發(fā)任務(wù)，各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照職能，對(duì)市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心予以支持。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及相關(guān)證明材料報(bào)市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行確認(rèn)并定期發(fā)文公布。

第十七條 企業(yè)對(duì)其報(bào)送材料和數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)數(shù)據(jù)和信息的核實(shí)把關(guān)工作，按照標(biāo)準(zhǔn)條件對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行符合性審查。

第十八條 有下列情況之一的，撤銷(xiāo)市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心資格：

（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格；

（二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（五）因違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)受到刑事或行政處罰；

（六）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；

（七）企業(yè)被依法終止。

第十九條 因本《指南》第十八條第（一）--（六）項(xiàng)所列原因被撤銷(xiāo)市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心資格的，自撤銷(xiāo)之日起，三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第二十條 各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)要及時(shí)將“一企一技術(shù)”研發(fā)中心出現(xiàn)的問(wèn)題向市工業(yè)和信息化局報(bào)告。

第六章 附則

第二十一條 本《指南》涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容和要求，由市工業(yè)和信息化局發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。

第二十二條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)。

第二十三條 本《指南》有效期自2020年11月1日起施行，有效期至2025年10月31日止。