01
搭建企業(yè)開辦智慧“一窗通”平臺。強化各部門的數(shù)據(jù)共享聯(lián)動,把企業(yè)開辦涉及的營業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、稅務登記、社保登記、醫(yī)保登記、公積金開戶等6個環(huán)節(jié)壓縮至1個,實現(xiàn)企業(yè)開辦“零材料”“零成本”“零跑腿”,辦理時間由1個工作日壓縮至2小時。
02
探索食品經(jīng)營許可“一證多址”審批機制。對符合條件的直營連鎖食品經(jīng)營企業(yè)及分支機構,采取評審承諾制審批。對企業(yè)總部提出的現(xiàn)場評審合格后發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》(加注“一證多址”);對復制同樣模式(主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目)的分支機構,采取告知承諾的方式進行審批。
03
實施工程建設項目“多測合一”改革。對規(guī)劃、房產(chǎn)、綠化、人防、消防等業(yè)務,實行統(tǒng)一測繪,解決多次委托、標準不一、成果不能共享的問題,支持新業(yè)態(tài)、新模式盡快落地見效。
04
實施重大項目“拿地即拿證”。對區(qū)委區(qū)政府確定的重大項目,提前開展地籍審核、成果入庫和土壤分析等工作,同步推進供地和登記,變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批,取消首次登記審批時間,在完成供地的同時,企業(yè)即可領取不動產(chǎn)權證。
05
建立重大項目和市政道路征地同步推進機制。搭建土地代征平臺和項目備案平臺,在項目辦理土地征收時一并對市政道路用地進行代征,將項目市政基礎設施配套標準寫入建設用地條件,根據(jù)項目需求提前啟動周邊市政道路前期設計、配套建設等工作,保障重點項目配套需求。
06
更大力度支持源頭創(chuàng)新。創(chuàng)新促進知識產(chǎn)權發(fā)展措施,從知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、專利運用、人才培育和服務機構發(fā)展等維度,打造知識產(chǎn)權發(fā)展強區(qū)。對高校院所以專利作價出資入股嶗山區(qū)科技型中小企業(yè)且實繳資本全部到位的,最高給予100萬元獎勵;對企業(yè)通過專利質押貸款方式融資的給予一定補助。
07
實施“金種子”培育計劃。建立高成長性企業(yè)項目庫,針對企業(yè)發(fā)展的不同階段進行精準扶持,構建創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育的成長鏈。對經(jīng)國家和省市有關部門認定的專精特新企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè),按照國內(nèi)領先標準給予獎勵。
08
建立企業(yè)上市獎勵資金前置兌付機制。建立區(qū)重點擬上市企業(yè)名錄和上市后備資源信息庫,加大對入庫企業(yè)政策培育、業(yè)務指導和資金支持。對境內(nèi)外首發(fā)上市的區(qū)內(nèi)企業(yè),按照省市領先的標準進行獎勵,獎勵資金分階段提前兌付。
09
健全重點創(chuàng)新型企業(yè)專項扶持機制。聚焦創(chuàng)新能力強、市場潛力大、發(fā)展態(tài)勢好的創(chuàng)新型企業(yè),對企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,綜合運用股權投資、可轉換債券、“投貸聯(lián)動”等手段,“一企一策”支持其開展融資、拓展市場、做大做強。
10
支持“首店經(jīng)濟”發(fā)展。對擬在嶗山開設的亞洲首店、中國(內(nèi)地)首店、山東首店、青島首店等企業(yè),在規(guī)劃、建設、消防、質檢、食品經(jīng)營、市政市容等審批事項上實行會商制度,開啟“綠色通道”。對落戶嶗山的首店企業(yè),按照國內(nèi)領先標準進行獎勵補助。加大首店宣發(fā)、新品首發(fā)等活動力度,推動消費提質擴容。
11
支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能百業(yè)。對區(qū)內(nèi)企業(yè)與卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展合作的,給予一定補貼。對落戶我區(qū)的細分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,以補貼、股權投資等方式給予最高1000萬元支持資金。設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金,支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。對落戶我區(qū)的國家級綜合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),以補貼、股權投資、提供免費辦公空間等方式給予支持。
12
支持區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)拓展應用場景。對區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務,在政府采購、政府購買服務、平臺建設、市場開拓、品牌推廣等方面給予支持,幫助創(chuàng)新型企業(yè)積累原始數(shù)據(jù)、豐富應用場景、擴大市場規(guī)模。促進科技服務業(yè)高端化發(fā)展,對專業(yè)化程度高、服務一致性強、符合條件的服務項目,可采取單一來源方式進行采購。
13
加快布局新型基礎設施。加大投入力度,統(tǒng)籌布局5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新基建,更好地賦能先進制造業(yè)、虛擬現(xiàn)實、微電子、健康醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著眼于打造智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài),把智慧城市建設和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合,開放城市應用場景,完善“高端制造業(yè)+人工智能”產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。
14
實行“寬容期”市場監(jiān)管機制。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè),給予1-2年市場監(jiān)管寬容期,落實“容錯”機制,對于企業(yè)非主觀故意、沒有造成明顯危害后果的輕微違法行為實行“首錯免罰”。
15
建立鼓勵創(chuàng)新聯(lián)席會議機制。對新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的市場準入、創(chuàng)新發(fā)展、市場監(jiān)管等問題,建立由行業(yè)主管部門、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門、行政審批、市場監(jiān)管、司法和行業(yè)專家等組成的聯(lián)席會議機制,專題研判、集體決策,支持各類新經(jīng)濟發(fā)展模式在嶗山先行先試。
16
搭建助企服務“一張網(wǎng)”。加快企業(yè)服務中心實體化運行,搭建企業(yè)云服務平臺,采用人工智能、大數(shù)據(jù)等智能化手段,整合政務服務、商協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、社會服務等資源,為企業(yè)提供智能政策推送、訴求一站式辦理、應用軟件服務、第三方服務等全要素服務。
17
建立人才公寓建管用一體化機制。堅持“建、管、用”結合,實現(xiàn)人才公寓規(guī)劃建設、分配使用、運營服務全鏈條管理,解決“建管分離”矛盾。提升人才公寓配套水平,實現(xiàn)人才“拎包入住”。強化企業(yè)人才招引主體作用,對經(jīng)認定的重點企業(yè)實行人才公寓“配額制”模式,由企業(yè)統(tǒng)籌調度、合理分配,提升人才公寓匹配度和使用率。
18
健全鼓勵創(chuàng)新法治保障機制。完善政府法律顧問制度,提高政府機關運用法治思維和法治方式深化改革、推動創(chuàng)新、防范風險等方面的能力。完善政府法律服務采購機制,加大政府購買法律服務力度,提高干部的創(chuàng)新決策和風險防控能力。推動法治服務提質增效,不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境,實施“金智谷”項目一期,創(chuàng)新服務金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
19
實施干部專業(yè)化能力提升工程。常態(tài)化開展專業(yè)化大講堂,提高干部判斷和駕馭新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。實施政企雙向掛職交流,推動干部走向市場、走進企業(yè)、讀懂企業(yè)家。完善專家智庫機制,提升鼓勵創(chuàng)新的決策科學性和精準度。
20
健全鼓勵創(chuàng)新容錯糾錯機制。堅持“三個區(qū)分開來”,強化容錯糾錯機制運用,明確干部支持創(chuàng)新、深化改革的容錯糾錯具體情形,為擔當者擔當,讓有為者有力。