各縣（市區(qū)）科技局、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局，市直有關(guān)單位：

為全面落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)共同體的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)我市創(chuàng)新要素聚集，依據(jù)《聊城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體認(rèn)定管理暫行辦法》，現(xiàn)啟動(dòng)2020年度第二批聊城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體申報(bào)工作。具體事宜通知如下：

一、申報(bào)條件

1.具備獨(dú)立法人資格。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體由一家依托單位和多家成員單位共同組建。依托單位是在聊城市內(nèi)注冊(cè)的具有引領(lǐng)作用的重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。成員單位中原則上應(yīng)有5家以上產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)、若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具備優(yōu)勢(shì)的高校、科研院所，以及能夠服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技孵化、科技金融、科技中介等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.產(chǎn)業(yè)方向明確。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為目的，聚焦我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“九大”產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合提升我市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條，有利于促進(jìn)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)多元主體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，探索事業(yè)單位 公司制、理事會(huì)制、會(huì)員制等多種新型運(yùn)行機(jī)制，形成各具特色的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，各成員單位建立協(xié)同合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、推動(dòng)創(chuàng)新、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的合作關(guān)系。全市以市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為示范引領(lǐng)，建設(shè)一批不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，打造“1 N”創(chuàng)新體系。

4.功能特色鮮明。集聚“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各類創(chuàng)新要素，在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、高端人才集聚、企業(yè)孵化培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚提升等功能方面具有鮮明特色，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素集聚，構(gòu)建“政府主導(dǎo)創(chuàng)環(huán)境、企業(yè)主體強(qiáng)創(chuàng)新、各類人才激活力、科技研發(fā)出成果、金融配套強(qiáng)保障、中介服務(wù)提效率、成果轉(zhuǎn)化增效益”的創(chuàng)新生態(tài)圈。

5.基礎(chǔ)條件完備。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定的資金來(lái)源，具備滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體發(fā)展需要的辦公場(chǎng)地、科研場(chǎng)所，已建有條件相對(duì)成熟的研發(fā)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、孵化平臺(tái)和中試基地等；具有結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力較強(qiáng)且相對(duì)穩(wěn)定的研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)和科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)。依托單位有較強(qiáng)的資金保障能力，能夠支持共同體日常運(yùn)行。

6.建設(shè)目標(biāo)清晰。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體總體發(fā)展目標(biāo)應(yīng)聚焦我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問(wèn)題和“卡脖子”技術(shù)難題，并在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得以體現(xiàn)。依托單位應(yīng)與各成員單位簽訂具有法律約束力的共建協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)有明確的技術(shù)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等目標(biāo)，并約定成員單位之間的任務(wù)分工。每個(gè)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量不少于1家。

7.政策保障充分�？h市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)有推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)發(fā)展的決策意見(jiàn)和具體措施，能夠?yàn)榱某鞘袆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)、運(yùn)行提供土地使用、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、人員編制、項(xiàng)目審批以及建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金等方面的支持和保障。

二、申報(bào)流程及要求

（一）提交材料

本次申報(bào)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體應(yīng)提供以下材料：

1.推薦函：縣市區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出具推薦函，應(yīng)包括決策意見(jiàn)、具體保障措施、推薦名單。每個(gè)縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)推薦數(shù)量不得超過(guò)1家（無(wú)合適的可不推薦）。推薦上報(bào)前可先與市科技局溝通。

2.由建設(shè)單位主持編制《聊城市×××創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)方案》，申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。實(shí)施方案應(yīng)主要包含以下內(nèi)容：

（1）建設(shè)目的和功能定位；

（2）組織架構(gòu)和運(yùn)行管理；

（3）建設(shè)期的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)；

（4）建設(shè)期內(nèi)具體可量化的年度建設(shè)目標(biāo)；

（5）資金投入與保障措施；

（6）建設(shè)期內(nèi)年度具體資金預(yù)算；

（7）相關(guān)證明材料，包括：建設(shè)依托單位法人營(yíng)業(yè)證書(shū)、與合作單位簽署的共建協(xié)議、成立創(chuàng)新創(chuàng)共同體的決定、專家聘任文件或協(xié)議、建設(shè)依托單位資金保障證明材料、其他證明基礎(chǔ)設(shè)施條件或資質(zhì)的材料。

（二）專家評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)考察

市科技局組織技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)專家對(duì)申報(bào)建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體進(jìn)行專家評(píng)議與現(xiàn)場(chǎng)考察工作。按照總量控制、注重質(zhì)量、擇優(yōu)組建、不搞區(qū)域平衡的原則，根據(jù)共同體成熟度，成熟一家建設(shè)一家。

（三）建設(shè)期及考核

建設(shè)期三年。按照《聊城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體認(rèn)定管理暫行辦法》進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)管理。

（四）其他要求

1.全市每個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域只組建一個(gè)共同體，同一建設(shè)主體單位只能牽頭建設(shè)一個(gè)共同體。

2.申請(qǐng)建設(shè)的共同體名稱應(yīng)命名為“聊城市×××創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”。其中“×××”應(yīng)為具體產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域或技術(shù)發(fā)展方向，不得包含企業(yè)字號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)等內(nèi)容。

3.請(qǐng)各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合域內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，按照“聚焦一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一種模式、打造一個(gè)生態(tài)、形成一個(gè)集群”的建設(shè)思路，認(rèn)真組織申報(bào)。相關(guān)申報(bào)材料請(qǐng)于12月1日前報(bào)送聊城市科技局計(jì)劃科，電子版發(fā)送郵箱，紙質(zhì)材料一式五份，加蓋建設(shè)依托單位、科技主管部門(mén)公章。

聯(lián)系人：郭菲 侯廣強(qiáng)

聯(lián)系電話：0635-8378986

郵箱：lcskjjjhk@lc.shandong.cn

聊城市科技局

2020年11月23日