魯政辦字〔2020〕160號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《山東省推進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施方案（2020-2022年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

山東省人民政府辦公廳

2020年12月9日

（此件公開發(fā)布）

山東省推進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施方案

（2020-2022年）

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力，促進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，結(jié)合我省工作實際，制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

堅持企業(yè)主體、多方協(xié)同、需求牽引、示范帶動，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫和工業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用落地，以數(shù)據(jù)驅(qū)動加速工業(yè)升級，形成資源富集、應(yīng)用繁榮、治理有序、產(chǎn)業(yè)進步的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

二、重點任務(wù)

（一）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造，推動工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)、千兆以太網(wǎng)等新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)部署及各類工業(yè)通信協(xié)議兼容統(tǒng)一。實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，優(yōu)先在數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、智慧化工園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭取標(biāo)識解析體系國家節(jié)點在山東落地，到2022年，全省建成國家二級服務(wù)節(jié)點10個左右。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局分工負(fù)責(zé)）

2.建設(shè)省工業(yè)大數(shù)據(jù)中心。依托省數(shù)據(jù)樞紐工程，選擇濟南、青島等市建設(shè)國家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心省級分中心，支持能源、機械、化工等領(lǐng)域建設(shè)行業(yè)節(jié)點，推動省工業(yè)大數(shù)據(jù)中心與國家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)由省級節(jié)點向國家中心節(jié)點歸集。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局分工負(fù)責(zé)）

（二）促進工業(yè)數(shù)據(jù)采集匯聚。

1.推動工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集。引導(dǎo)重點裝備企業(yè)研制數(shù)控系統(tǒng)，推動關(guān)鍵設(shè)備開放數(shù)據(jù)接口，為數(shù)據(jù)全面采集提供支撐。加快高耗能、高風(fēng)險、通用性強、優(yōu)化價值高的工業(yè)設(shè)備數(shù)字化改造，推動研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運維等全流程的數(shù)據(jù)采集。到2022年，在化工裝置、高能耗設(shè)備和通用動力設(shè)備等領(lǐng)域選擇不少于1000家企業(yè)，實施“工業(yè)數(shù)據(jù)采集專項行動”。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

2.加速工業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚。啟動工業(yè)大數(shù)據(jù)主題庫建設(shè)，建立資源目錄體系，完善數(shù)據(jù)管理及服務(wù)機制。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)結(jié)合個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等場景匯聚產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，打造一批行業(yè)專題庫。到2022年，全省高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集實現(xiàn)澤（Z）級突破。（省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳分工負(fù)責(zé)）

（三）推動數(shù)據(jù)流通交易。

1.促進工業(yè)數(shù)據(jù)共享開放。鼓勵企業(yè)搭建數(shù)據(jù)共享平臺，推進內(nèi)部信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源整合。支持企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)開放平臺和工業(yè)數(shù)據(jù)空間，引導(dǎo)上下游企業(yè)開放數(shù)據(jù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈向產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)演進。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

2.激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)市場活力。支持建設(shè)省級工業(yè)大數(shù)據(jù)交易平臺，探索推行數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）登記制度，引導(dǎo)數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）先登記再流通。在能源、化工、冶金等領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)交易試點，引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易從線下、獨立交易轉(zhuǎn)向線上、平臺化交易。（省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳分工負(fù)責(zé)）

（四）深化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

1.加快數(shù)據(jù)驅(qū)動的全流程應(yīng)用。鼓勵汽車、電力、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)加快構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的集成應(yīng)用。支持企業(yè)構(gòu)建協(xié)同研發(fā)體系，實現(xiàn)基于用戶數(shù)據(jù)分析的產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)打通生產(chǎn)全過程數(shù)據(jù)鏈，提升生產(chǎn)線智能控制、生產(chǎn)現(xiàn)場優(yōu)化等能力。推動企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理與銷售等全流程數(shù)據(jù)集成，提升經(jīng)營管理水平。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳分工負(fù)責(zé)）

2.培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造新模式。在工程機械、電子電器、紡織服裝等行業(yè)培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的新業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)貫通用戶數(shù)據(jù)與制造數(shù)據(jù)，實現(xiàn)柔性化、定制化生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)利用數(shù)據(jù)開放平臺，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化制造和敏捷供應(yīng)鏈。推動企業(yè)拓展制造能力交易、預(yù)測性運維等新型服務(wù)，大力發(fā)展服務(wù)型制造。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

（五）提升數(shù)據(jù)治理能力。

1.加強工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理。落實國家《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》要求，強化企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)構(gòu)建涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、運維、管理、外部等五類數(shù)據(jù)域和高、中、低三級風(fēng)險的分類分級管理體系。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

2.開展數(shù)據(jù)管理能力評估貫標(biāo)。推廣《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（GB/T36073-2018，簡稱DCMM），積極爭取國家試點，面向企業(yè)開展DCMM貫標(biāo)服務(wù)。鼓勵各級加強政策引導(dǎo)和資金支持，積極開展貫標(biāo)、培訓(xùn)和評估。到2022年，力爭100家企業(yè)達到3級（穩(wěn)健級）以上標(biāo)準(zhǔn)。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

（六）強化數(shù)據(jù)安全防護。

1.構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)安全管理體系。明確企業(yè)安全主體責(zé)任和各級政府監(jiān)督管理責(zé)任，建立網(wǎng)信、通信管理、大數(shù)據(jù)、工業(yè)和信息化等部門間高效聯(lián)動機制。依托省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺，加強態(tài)勢感知、測試評估、預(yù)警處置等數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)。到2022年，打造一批工業(yè)大數(shù)據(jù)安全標(biāo)桿企業(yè)。（省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳分工負(fù)責(zé)）

2.加強工業(yè)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)。推動重點高校、科研機構(gòu)和骨干企業(yè)聯(lián)合開展多方計算、差分隱私、同態(tài)加密等安全技術(shù)攻關(guān)，提升數(shù)據(jù)安全防護能力。建立安全可信的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品體系，增強數(shù)據(jù)安全防護能力。到2022年，打造一批具有全國影響力的優(yōu)秀產(chǎn)品與解決方案。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦分工負(fù)責(zé)）

（七）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

1.推動工業(yè)知識模型化沉淀。組織編制工業(yè)知識圖譜，支持建設(shè)基礎(chǔ)共性、行業(yè)通用機理模型資源庫和工具集，搭建工業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺。加快推動工業(yè)知識、技術(shù)、經(jīng)驗軟件化，鼓勵社會力量建設(shè)開放共享的工業(yè)APP和微服務(wù)資源池。到2022年，通過公共服務(wù)平臺提供的工業(yè)APP和微服務(wù)下載量不少于2萬次。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

2.構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)。采取競爭立項、定向委托、組閣揭榜等方式，突破數(shù)據(jù)匯聚、建模分析和應(yīng)用開發(fā)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)。支持建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新載體，到2022年，培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)和創(chuàng)新人才基地。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳分工負(fù)責(zé)）

3.打造工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系。圍繞工業(yè)數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析和服務(wù)，構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性、通用性產(chǎn)品體系。培育一批數(shù)據(jù)資源提供商和數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、測試評估、研究咨詢的服務(wù)機構(gòu)。優(yōu)化工業(yè)大數(shù)據(jù)區(qū)域布局，形成優(yōu)勢突出、帶動性強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）健全工作機制。工業(yè)和信息化、網(wǎng)信、科技、財政、國資、大數(shù)據(jù)、通信管理等部門要加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。建立山東省工業(yè)大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會。探索在企業(yè)中建立和推廣總信息師（總數(shù)據(jù)師）制度。支持建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺公司。開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平第三方評估。（省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大政策支持。鼓勵各級財政統(tǒng)籌專項資金，采用獎補、貼息等扶持方式，支持工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。充分發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，鼓勵社會資本投向工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。大力推進高層次人才隊伍建設(shè)，鼓勵高校開設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)學(xué)科。定期開展工業(yè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人物、智慧工匠以及“三優(yōu)兩重”項目（優(yōu)秀產(chǎn)品、優(yōu)秀解決方案、優(yōu)秀應(yīng)用案例、重點大數(shù)據(jù)企業(yè)和重點大數(shù)據(jù)資源）等評選活動。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳分工負(fù)責(zé)）

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。依托省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展團體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，積極承擔(dān)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫和試驗驗證等工作，推動標(biāo)準(zhǔn)落地實施。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

（四）開展應(yīng)用試點。組織數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點，推廣工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用路徑、方法模式。鼓勵國有企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、DCMM貫標(biāo)試點。征集應(yīng)用場景，梳理遴選一批典型應(yīng)用標(biāo)桿。（省工業(yè)和信息化廳、省國資委分工負(fù)責(zé)）

（五）深化交流合作。增強與黃河流域、京津冀、長三角等區(qū)域聯(lián)動，利用中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)資源優(yōu)勢，推進與相關(guān)國家、地區(qū)和國際組織在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等領(lǐng)域合作。開展數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟山東行、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，營造良好發(fā)展氛圍。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）