工信部信管〔2020〕204號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化部主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局：

現(xiàn)將《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

工業(yè)和信息化部

2020年12月25日

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理辦法

第一條 為促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)，保護(hù)用戶合法權(quán)益，保障標(biāo)識(shí)解析體系安全可靠運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)是指工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中使用的用于唯一識(shí)別和定位物理對(duì)象或數(shù)字對(duì)象及其關(guān)聯(lián)信息的字符。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)是指從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析根節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行和管理、國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行和管理、遞歸節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行和管理、標(biāo)識(shí)注冊(cè)和管理、標(biāo)識(shí)公共解析等活動(dòng)。

提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)）包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、標(biāo)識(shí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)參照互聯(lián)網(wǎng)域名有關(guān)規(guī)定管理。

第三條 工業(yè)和信息化部對(duì)境內(nèi)標(biāo)識(shí)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理政策文件、發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系架構(gòu)；

（二）管理根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、標(biāo)識(shí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)；

（三）管理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)；

（四）負(fù)責(zé)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系的網(wǎng)絡(luò)安全管理；

（五）依法保護(hù)用戶信息和合法權(quán)益；

（六）負(fù)責(zé)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)有關(guān)的國(guó)際協(xié)調(diào)；

（七）管理其他工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)。

第四條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)識(shí)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)標(biāo)識(shí)管理政策文件、發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系架構(gòu)；

（二）管理標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)；

（三）協(xié)助工業(yè)和信息化部對(duì)標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；

（四）管理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)；

（五）負(fù)責(zé)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理；

（六）依法保護(hù)用戶信息和合法權(quán)益；

（七）管理其他工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)。

第五條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位依法在境內(nèi)從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用實(shí)踐，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，支持相關(guān)行業(yè)組織積極加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)健康有序發(fā)展。

第六條 標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，取得工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu)）的相應(yīng)許可。

根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得“互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器設(shè)置及其運(yùn)行機(jī)構(gòu)”許可。國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、標(biāo)識(shí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得“互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)”許可。標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得“互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”許可。遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得“域名解析服務(wù)”增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

未取得上述相關(guān)許可，任何組織或個(gè)人不得從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)。

第七條 為保障標(biāo)識(shí)解析體系穩(wěn)定運(yùn)行，標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系架構(gòu)制定完整的系統(tǒng)對(duì)接方案，確保相關(guān)標(biāo)識(shí)服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)同步境內(nèi)解析路由數(shù)據(jù)，標(biāo)識(shí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)同步境內(nèi)標(biāo)識(shí)注冊(cè)數(shù)據(jù)，標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)同步標(biāo)識(shí)注冊(cè)數(shù)據(jù)和標(biāo)識(shí)解析路由數(shù)據(jù)。

第八條 標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的編碼、網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)專線等網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和電信管理機(jī)構(gòu)要求。

第九條 根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、標(biāo)識(shí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公布標(biāo)識(shí)服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)限、費(fèi)用，保證服務(wù)質(zhì)量。

第十條 標(biāo)識(shí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)及標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向用戶提供標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的身份信息。

標(biāo)識(shí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)及標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶提供的身份信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核驗(yàn)。

用戶提供的身份信息不準(zhǔn)確、不完整的，標(biāo)識(shí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)及標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其予以補(bǔ)正。用戶不補(bǔ)正或者提供不真實(shí)的身份信息的，標(biāo)識(shí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)及標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為其提供標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)。

第十一條 標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定收集、存儲(chǔ)和使用用戶信息。標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供標(biāo)識(shí)解析服務(wù)時(shí)，不得擅自篡改解析信息。

第十二條 標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和電信管理機(jī)構(gòu)要求設(shè)立投訴受理機(jī)制，并在其網(wǎng)站首頁(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公布投訴受理方式，及時(shí)妥善處理用戶投訴。

第十三條 標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，具備相應(yīng)的技術(shù)、服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，具備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全專業(yè)人員，并明確專門的責(zé)任部門與責(zé)任人。

標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)手段，依法記錄并留存標(biāo)識(shí)注冊(cè)日志、標(biāo)識(shí)解析日志、維護(hù)日志和變更記錄，各日志留存時(shí)長(zhǎng)不少于六個(gè)月，保障標(biāo)識(shí)服務(wù)的質(zhì)量和標(biāo)識(shí)服務(wù)系統(tǒng)安全。

第十四條 標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和電信管理機(jī)構(gòu)要求，建立健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測(cè)技術(shù)手段和應(yīng)急制度，定期備份標(biāo)識(shí)注冊(cè)、標(biāo)識(shí)解析、業(yè)務(wù)運(yùn)行等數(shù)據(jù)，配置必要的網(wǎng)絡(luò)通信應(yīng)急設(shè)備。

標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時(shí)，標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及預(yù)案及時(shí)進(jìn)行處置，并立即向電信管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門報(bào)告。

第十五條 電信管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)標(biāo)識(shí)服務(wù)及其安全開展監(jiān)督檢查工作，標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。

第十六條 標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和安全保障系統(tǒng)，建立健全的監(jiān)測(cè)、處置、應(yīng)急、備份等操作規(guī)程，具備與其服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)管理和安全保障能力，并按照電信管理機(jī)構(gòu)要求上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十七條 標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)識(shí)服務(wù)違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。

第十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)：是指依法取得許可，在標(biāo)識(shí)體系中承擔(dān)根節(jié)點(diǎn)功能，在境內(nèi)運(yùn)行和管理根服務(wù)器，提供標(biāo)識(shí)解析、數(shù)據(jù)管理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（二）國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)：是指依法取得許可，承擔(dān)國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)服務(wù)器運(yùn)行和管理，提供標(biāo)識(shí)解析、數(shù)據(jù)管理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（三）標(biāo)識(shí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)：是指依法取得許可，承擔(dān)面向標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)識(shí)注冊(cè)和管理，并負(fù)責(zé)管理注冊(cè)服務(wù)器運(yùn)行的機(jī)構(gòu)。

（四）標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：是指依法取得許可，承擔(dān)注冊(cè)服務(wù)器運(yùn)行和管理，提供面向企業(yè)用戶或者個(gè)人用戶標(biāo)識(shí)注冊(cè)、解析和數(shù)據(jù)管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（五）遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)：是指依法取得許可，提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)遞歸解析服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第十九條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)的管理應(yīng)符合國(guó)家物品編碼及標(biāo)識(shí)相關(guān)管理要求。

第二十條 本辦法自2021年06月01日起施行。