青高新管〔2021〕22號

　　為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號），結(jié)合科技部《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方案》（國科發(fā)火〔2021〕28號）、《中共青島市委關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的十條意見》（青發(fā)〔2021〕16號）及青島市國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)要求，青島高新區(qū)堅持實體立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)，聚焦“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)聚集”主線，以建設(shè)全國首批企業(yè)創(chuàng)新積分制試點園區(qū)為契機，重點支持新一代信息技術(shù)、醫(yī)療醫(yī)藥、人工智能+高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動高端要素加速集聚、互動耦合，力爭在綠色發(fā)展方面走在前列，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

　　實施“青島高新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展1622行動”，到2023年，全區(qū)培育科技型中小企業(yè)1000家、高新技術(shù)企業(yè)600家、上市培育企業(yè)20家、研發(fā)機構(gòu)200家，90%以上的研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上的重大科技項目發(fā)明專利來源于企業(yè)。到2025年，青島高新區(qū)現(xiàn)代化的創(chuàng)新體系基本建立健全，企業(yè)科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升，科技創(chuàng)新對全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)能力明顯增強，努力打造全市高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和動力源，建成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，努力邁入世界一流高科技園區(qū)。

　　第一章 實施雛雁孵化賦能工程

　　構(gòu)建科技型企業(yè)全生命周期雁陣培育體系，打造“雛雁成長、強雁振翅、頭雁引領(lǐng)、雁陣齊飛”的發(fā)展格局。高水平建設(shè)專業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)，增強載體孵化活力和自身發(fā)展內(nèi)生驅(qū)動力。持續(xù)深化“藍貝科創(chuàng)”品牌影響力，整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源賦能雛雁企業(yè)成長。

　　第一條  搭建雛雁選育平臺。通過“以賽培優(yōu)”“以賽選優(yōu)”，吸引孵化和培育科技型創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)。鼓勵我區(qū)雛雁企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對在國家級大賽決賽中獲得一、二、三等獎的項目，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)銀行給予最高1000萬元的信用貸款額度支持，并分別給予50萬元、30萬元、20萬元資金獎勵；省、市、區(qū)級大賽決賽中獲得一、二、三等獎的項目，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)銀行給予最高500萬元的信用貸款額度支持，并分別給予10萬元、8萬元、5萬元資金獎勵。對上述獲獎外地雛雁企業(yè)在我區(qū)落戶的，國家級一等獎給予100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金支持，其他各級按獎項分別給予50萬元、30萬元、10萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金支持。

　　第二條  加快雛雁創(chuàng)新賦能。支持企業(yè)開拓以科技創(chuàng)新為驅(qū)動的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新路徑，鼓勵加大技術(shù)、產(chǎn)品、模式等研發(fā)。對納入國家科技型中小企業(yè)庫的企業(yè)，參照國家出臺的制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用的稅前加計扣除政策，每年給予最高30萬元獎勵，其額度按照當(dāng)年加計抵扣確認研發(fā)費用的15%執(zhí)行，不足1萬元的企業(yè)按1萬元獎勵。

　　第三條  營造雛雁成長氛圍。支持有條件的企業(yè)、高校院所等單位建設(shè)專業(yè)孵化器，對新認定的國家級孵化器和眾創(chuàng)空間，按照市財政資助額度給予1:1配套獎勵。對評估優(yōu)秀的國家、省、市級孵化器按照市財政資助額度的50%給予配套獎勵。對引進的國內(nèi)外知名度高、影響力大、專業(yè)程度強的創(chuàng)業(yè)孵化運營機構(gòu)，根據(jù)其引進高成長性科技企業(yè)情況和財源貢獻度，“一事一議”給予100-300萬元建設(shè)運營支持。

　　第二章 開展強雁振翅提能行動

　　堅持引育并舉，加快引進培育研發(fā)投入強、科技含量高的企業(yè)，持續(xù)擴大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)力度，提升自主創(chuàng)新能力，加快成長為瞪羚、獨角獸企業(yè)，培育一批具有國際競爭力的強雁企業(yè)。

　　第四條  推動強雁提能升級。引導(dǎo)強雁企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，原則上享受我區(qū)扶持政策的企業(yè)需在3-5年內(nèi)成長為高新技術(shù)企業(yè)。對認定有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。其中，對首次通過認定或新引進的，一次性獎勵20萬元，認定有效期內(nèi)按照每年加計抵扣確認研發(fā)費用的12%給予最高30萬元獎勵。對再次通過認定的，給予最高40萬元獎勵。其中，一次性獎勵10萬元，認定有效期內(nèi)按照每年加計抵扣確認研發(fā)費用的12%給予最高30萬元獎勵。

　　第五條  助力強雁實力倍增。首次被政府相關(guān)部門認定為瞪羚、獨角獸企業(yè)的，按照市財政資助額度的50%給予配套獎勵。首次研發(fā)投入占比達到5%以上且營業(yè)收入5億元以上的高新技術(shù)企業(yè)（簡稱“雙五”高企），給予一次性獎勵100萬元。對“雙五”高企以及年度研發(fā)費用500萬元以上的強雁企業(yè)，每年給予最高300萬元獎勵，獎勵額度按照其當(dāng)年加計抵扣確認研發(fā)費用的10%執(zhí)行。

　　第三章 發(fā)揮頭雁引領(lǐng)強能作用

　　瞄準(zhǔn)行業(yè)一流水平，引進一批頭部企業(yè)和“高精尖”項目，培育具有核心競爭力的頭雁企業(yè)。發(fā)揮頭雁企業(yè)引領(lǐng)強能作用，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

　　第六條  提升頭雁企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持和鼓勵“硬科技”企業(yè)上市，對已上市、納入青島市上市培育庫或年度研發(fā)費用2000萬元以上的頭雁企業(yè)，每年給予最高600萬元獎勵，獎勵額度按照其當(dāng)年加計抵扣確認研發(fā)費用的8%執(zhí)行。

　　第七條  鼓勵規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)費用破零。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)開展研發(fā)活動、建立研發(fā)機構(gòu)，每年給予最高600萬元獎勵，獎勵額度按照其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的10%執(zhí)行。鼓勵國有企業(yè)提高研發(fā)投入，落實和完善國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤的考核措施。

　　第八條  獎勵企業(yè)帶頭人發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。對當(dāng)年研發(fā)費用500萬元-2000萬元（含）、2000萬元以上的頭雁企業(yè)，分別給予企業(yè)法定代表人或研發(fā)團隊（帶頭人）10萬元、20萬元一次性獎勵。對研發(fā)費用破零的規(guī)模以上企業(yè)，研發(fā)費用首次達到200萬元、500萬元的，分別給予企業(yè)法定代表人或研發(fā)團隊（帶頭人）5萬元、10萬元一次性獎勵。

　　第九條  支持頭雁企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用推廣。支持創(chuàng)新產(chǎn)品市場驗證、技術(shù)迭代、應(yīng)用推廣。鼓勵頭雁企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新應(yīng)用實驗室，聚焦場景創(chuàng)新環(huán)節(jié)，重點圍繞新興未來產(chǎn)業(yè)的硬核技術(shù)應(yīng)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展市場化應(yīng)用攻關(guān)。鼓勵頭雁企業(yè)創(chuàng)建場景應(yīng)用實驗室，聚焦場景試驗環(huán)節(jié)，重點圍繞新興未來產(chǎn)業(yè)和智慧生活、智能生產(chǎn)、城市治理、綠色生態(tài)等領(lǐng)域，開展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的場景實測。

　　第四章 打造雁陣齊飛聚能生態(tài)

　　堅持產(chǎn)業(yè)強能，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，打通產(chǎn)學(xué)研通道，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭制高點。發(fā)展實體經(jīng)濟，聚焦人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成雁陣齊飛生態(tài)。

　　第十條  建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。鼓勵多元主體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，探索事業(yè)單位+公司制、理事會制、會員制等多種新型運行機制。支持建設(shè)以對外開放合作、大企業(yè)引領(lǐng)、促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等為特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，根據(jù)國家、省、市政策，“一事一議”給予配套支持。

　　第十一條  加強產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。支持以企業(yè)為主導(dǎo)、聯(lián)合高校院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，承擔(dān)國家重大科技項目，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動。鼓勵有實力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心等面向市場開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)。支持雁陣企業(yè)與雙創(chuàng)載體合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺、大中小企業(yè)融通型特色載體。

　　第十二條  加快雁陣國際化發(fā)展。鼓勵有實力的集群走出去，吸納國外企業(yè)或組織，參加國際合作與交流。鼓勵集群企業(yè)瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)，通過人才引進、技術(shù)引進、合作開發(fā)、委托研發(fā)、建立聯(lián)合研發(fā)中心、專利交叉許可等方式開展國內(nèi)外創(chuàng)新合作，有重點地建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和國際科技合作基地，增強自主創(chuàng)新能力。

　　第五章 提升科技創(chuàng)新策源能力

　　面向國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校院所建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級科技創(chuàng)新基地。推進企業(yè)、高校院所科研力量優(yōu)化配置和資源共享。鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，引導(dǎo)企業(yè)練就更多獨門絕技。

　　第十三條  加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平臺支持力度。對符合高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，能夠完善、補齊產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”的國家重點實驗室、科技研發(fā)平臺、公共檢測服務(wù)平臺、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺等科技創(chuàng)新平臺，“一事一議”給予建設(shè)運營支持。原則上國家級最高500萬元，省、市級最高200萬元，對緊缺急需、具有戰(zhàn)略意義的重大科技創(chuàng)新平臺，給予最高1億元建設(shè)運營支持。

　　第十四條  支持區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體提能升級。鼓勵企業(yè)、高校院所建設(shè)并申報重大科技創(chuàng)新平臺，對新獲批的重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)單位，按照上級財政資助額度，獲得國家級認定的給予1:1配套獎勵，獲得省、市級認定的給予50%配套獎勵；對上述科技創(chuàng)新平臺建設(shè)企業(yè)，給予最高300萬元獎勵，獎勵額度按照其當(dāng)年加計抵扣確認研發(fā)費用的12%執(zhí)行。

　　第十五條  引導(dǎo)設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)。鼓勵企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外知名高校院所建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)。對區(qū)內(nèi)已建成并運營的科研機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)其服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對經(jīng)政府相關(guān)部門認定的新型研發(fā)機構(gòu)給予一次性30萬元運營經(jīng)費支持；每年開展評估，對評估優(yōu)秀的每年給予10萬元獎勵。

　　第十六條  鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。對企業(yè)年度內(nèi)新增授權(quán)的權(quán)屬明確的發(fā)明專利給予最高30萬元獎勵。對獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，10件以下每件獎勵5000元，10件-19件每件獎勵6000元，20件及以上每件獎勵8000元。對年度內(nèi)新獲得美國、日本、歐盟發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)，每件獎勵3萬元；對年度內(nèi)在設(shè)有專利審批機構(gòu)的其他國家和地區(qū)新獲得發(fā)明授權(quán)的，每件獎勵1萬元；同一發(fā)明創(chuàng)造在多個國家獲得發(fā)明專利授權(quán)的，最多按5個國家予以獎勵。

　　第六章  實行科技攻關(guān)“揭榜掛帥”

　　加快科技自立自強，探索“企業(yè)出題、院所揭榜”新模式，加快形成以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)為支撐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。堅持科技創(chuàng)新“四個面向”，加快“硬科技”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升發(fā)展核心競爭力。

　　第十七條  建立“揭榜掛帥”攻關(guān)機制。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行“揭榜掛帥”，對完成榜單任務(wù)、解決技術(shù)攻關(guān)難題、促成成果轉(zhuǎn)化的揭榜方，按照每年經(jīng)政府相關(guān)部門認定的與發(fā)榜方形成的技術(shù)合同成交額，給予0.5%補助，單個企業(yè)每年所獲獎勵不超過50萬元。

　　第十八條 鼓勵承接重大科技任務(wù)。對獲得國家、省、市科技重大專項和重點研發(fā)計劃立項支持、且第一批資金已到位的企業(yè)，按照上級財政資助額度給予1:1配套獎勵，同一項目最高分別不超過600萬元、200萬元、50萬元。原則上單個企業(yè)每年所獲獎勵不超過1000萬元。對承擔(dān)項目的企業(yè)法定代表人或研發(fā)團隊（帶頭人）按國家級獎勵額度5%，省、市級獎勵額度2%，給予最高一次性獎勵100萬元。

　　第十九條  獎勵突出貢獻科技人才。鼓勵企業(yè)申報科學(xué)技術(shù)獎，對第一完成單位獲獎的法定代表人或研發(fā)團隊（帶頭人），國家最高獎、特等獎、其他獎項分別給予500萬元、200萬元、100萬元獎勵；省最高獎、一等獎、其他獎項分別給予200萬元、30萬元、20萬元獎勵；市最高獎、一二等獎分別給予30萬元、10萬元獎勵。對非第一完成單位獲獎的法定代表人或研發(fā)團隊（帶頭人），按相應(yīng)獎項第一完成單位獎勵額度的30%給予獎勵。對上市企業(yè)法定代表人等科技創(chuàng)新特殊貢獻人才，給予一次性獎勵30萬元。

　　第二十條  支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略性“卡脖子”技術(shù)、民生項目、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域加快科技攻關(guān)，對在相關(guān)領(lǐng)域取得突出成就、做出重大貢獻的企業(yè)，“一事一議”給予最高300萬元資金支持。

　　第二十一條  促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的支持力度,大力引進國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項目。對新認定或新引進的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，給予50萬元產(chǎn)學(xué)研落戶獎勵。支持技術(shù)合同服務(wù)點深化產(chǎn)學(xué)研對接服務(wù)，上一年度服務(wù)且經(jīng)政府相關(guān)部門認定的技術(shù)合同成交額達到5億元以上的，按照技術(shù)合同成交額的0.05%給予補助，每年最高補助50萬元。

　　第七章  完善科技金融支持體系

　　堅持“科技+金融”雙輪驅(qū)動，加快構(gòu)建“科技信貸、股權(quán)融資、金融服務(wù)”三位一體新型科技金融體系，探索開展差異化金融服務(wù)，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、技術(shù)鏈聚合，有效緩解科技型企業(yè)融資難融資貴問題。

　　第二十二條  降低科技型企業(yè)貸款利息成本。對獲得區(qū)內(nèi)銀行、區(qū)內(nèi)科技小額貸款公司貸款的科技型企業(yè),貸款期限超過3個月（含）以上、及時還本付息、信譽良好的，按貸款支付利息的30%給予貼息補助，單個企業(yè)每年最高貼息不超過10萬元；同一筆貸款與其他貼息扶持政策不重復(fù)享受。

　　第二十三條  降低科技型企業(yè)貸款擔(dān)保成本。對通過擔(dān)保公司擔(dān)保授信獲得區(qū)內(nèi)銀行、區(qū)內(nèi)科技小額貸款公司貸款的科技型企業(yè),按實際貸款額度支出的擔(dān)保費給予補助（費率原則上不高于2%），單個企業(yè)每年最高補助額度不超過10萬元。

　　第二十四條  鼓勵科技型企業(yè)股權(quán)融資。對獲得創(chuàng)投基金股權(quán)投資的未上市科技型企業(yè)，按實際投資到位額給予一次性補助，獲得投資500萬元以內(nèi)的按實際到位額度的5%補助，實際到位投資額度500萬元以上不足1000萬元的，500萬元至1000萬元的部分按3%補助，實際到位投資額度1000萬元以上的，1000萬元以上部分按2%補助（按梯次分開計算）。本意見有效期內(nèi)單個企業(yè)累計疊加最高補助100萬元。同時，區(qū)引導(dǎo)基金可以向未上市科技型企業(yè)進行跟進投資，跟進投資額一般不超過創(chuàng)投基金對企業(yè)的實際投資額。      

　　第八章 集聚高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

　　聚焦生態(tài)引能，加大人才培育力度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。實施全球獵才行動，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，集聚更多高知識水平、高能力素質(zhì)的人才和團隊，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

　　第二十五條  發(fā)揮“人才特區(qū)”政策優(yōu)勢。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展需要，鼓勵人才帶項目、技術(shù)、科研成果參加高新區(qū)“人才特區(qū)”項目評審，對于經(jīng)評審認定入選“人才特區(qū)”的高層次人才團隊項目，根據(jù)評估結(jié)果給予100萬元-1億元創(chuàng)業(yè)資金支持。

　　第二十六條  鼓勵建設(shè)創(chuàng)新人才平臺。鼓勵企業(yè)及科研院所申報博士后科研工作站、山東省博士后創(chuàng)新實踐基地、市級專家工作站等人才平臺，在青島市獎勵的基礎(chǔ)上給予配套獎勵；對新設(shè)的海內(nèi)外引才引智工作站，視引才成效給予5萬元-30萬元獎勵。

　　第二十七條  引進高端科技創(chuàng)新人才。經(jīng)高新區(qū)自主培養(yǎng)獲評認定的省級以上高層次人才，給予110萬元-660萬元不等的人才資金獎勵。對于掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的、與“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重點人才，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組評議通過后，“一事一議”給予人才支持或項目資助。對于柔性引進的各類高層次人才，在青島市按照其上年度在青勞動報酬的30%發(fā)放人才獎勵的基礎(chǔ)上給予配套獎勵，最高獎勵100萬元。

　　第二十八條  加大人才服務(wù)保障力度。實行租賃型與產(chǎn)權(quán)型相結(jié)合的人才住房保障措施，對于新引進符合條件的人才，可購買產(chǎn)權(quán)型人才住房、租賃人才住房，或者按照青島市住房生活補貼標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取不超過36個月的住房生活補貼，住房生活補貼為博士研究生1200元/月、碩士研究生800元/月、學(xué)士500元/月。產(chǎn)權(quán)型人才住房與住房生活補貼不能同時享受。加大海外人才招引服務(wù)力度，在高層次人才服務(wù)窗口設(shè)立海外人才服務(wù)專窗。

　　第九章  深化國際科技交流合作

　　突出開放聚能，提升全球要素配置能力，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。加強國際科技合作，以青島以色列國際客廳、歐盟創(chuàng)新中心、中國青島留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為紐帶，集聚國際高端創(chuàng)新資源，深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，推動企業(yè)融入全球創(chuàng)新體系。

　　第二十九條  深化國際科技合作。鼓勵企業(yè)、高校院所開展國際科技交流與合作，對新認定和通過科技部定期評估的國家國際科技合作基地，按照市財政資助額度給予1:1配套獎勵，對評估優(yōu)秀的省、市國際科技合作基地按照市財政資助額度的50%給予配套獎勵。

　　第三十條  設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)。鼓勵企業(yè)、高校院所在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，被科技部認定為“一帶一路”聯(lián)合實驗室的，給予最高300萬元配套支持。鼓勵企業(yè)、高校院所面向以色列、歐盟等創(chuàng)新資源密集區(qū)設(shè)立離岸孵化器、境外孵化器。

　　第三十一條  開展國際交流活動。鼓勵在我區(qū)舉辦各類國際創(chuàng)新論壇、技術(shù)研討、合作交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。對舉辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的國際合作會議、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大活動，成效突出的，“一事一議”給予承辦機構(gòu)最高300萬元活動經(jīng)費支持。

　　第十章  營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系

　　聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)精準(zhǔn)服務(wù)，發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)，提升專業(yè)化服務(wù)能力。每年舉辦高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，涵養(yǎng)鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的城市文化，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)意提供保障。

　　第三十二條  集聚科技服務(wù)專業(yè)機構(gòu)。對引進國內(nèi)外知名科技服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部及具有獨立法人資格的機構(gòu)（企業(yè)），按照投資總額及服務(wù)效能，“一事一議”給予最高500萬元獎勵。

　　第三十三條  助力科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。對首次實現(xiàn)“小升規(guī)”的律師及相關(guān)法律服務(wù)、會計審計及稅務(wù)服務(wù)、社會經(jīng)濟咨詢服務(wù)、研究和試驗發(fā)展服務(wù)、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計服務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予20萬元獎勵；對年營業(yè)收入首次達到1億元、3億元、5億元，且同比增速超過20%的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵。

　　第三十四條  拓展市場主體出資形式。允許企業(yè)在區(qū)內(nèi)采用專利使用權(quán)作為股東出資方式進行市場主體注冊，吸引科技型企業(yè)在我區(qū)投資，促進先進技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　第三十五條  加快數(shù)字化發(fā)展和場景開放。提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合。加大人工智能應(yīng)用等領(lǐng)域場景開放力度,鼓勵企業(yè)圍繞場景進行開發(fā)和應(yīng)用實踐。重點扶持一批落地我區(qū)、發(fā)展壯大并上市的企業(yè),給予更多參與本地區(qū)場景開發(fā)的機會,快速實現(xiàn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。

　　第三十六條  營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。完善支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的容錯免責(zé)機制，鼓勵科研人員大膽探索、挑戰(zhàn)未知。支持國內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，“一事一議”給予承辦機構(gòu)最高200萬元的活動經(jīng)費支持。

　　附  則

　　青島高新區(qū)作為全國首批13家企業(yè)創(chuàng)新積分制試點園區(qū)，以企業(yè)雁陣創(chuàng)新指數(shù)量化企業(yè)發(fā)展實際情況，集成政策，精確支持。本意見結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新積分制工作，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。依據(jù)企業(yè)創(chuàng)新積分和成長實際，在原享受研發(fā)費用獎勵政策及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再給予最高2%的創(chuàng)新獎勵。

　　本意見適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在青島高新區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)，有健全的財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算，且承諾自享受政策之日起10年內(nèi)（醫(yī)藥企業(yè)15年內(nèi)）不遷離本區(qū)、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本的企業(yè)或機構(gòu)。同類政策從高、不重復(fù)享受。重大事項經(jīng)管委同意，可“一事一議”予以重點扶持。獲得獎勵應(yīng)繳稅費由企業(yè)、機構(gòu)或個人承擔(dān)。若扶持對象違反承諾，將追回已經(jīng)發(fā)放的扶持金。對于在上一年度高新區(qū)畝產(chǎn)效益評價中被評為D類，發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)境問題，或存在嚴(yán)重失信行為被列入經(jīng)營異常名錄的單位，實行一票否決，不享受以上扶持政策。

　　本意見第二章瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)配套政策所需資金從管委產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項列支，第七章所需資金從管委支持金融業(yè)發(fā)展專項列支，第八章所需資金從管委人才發(fā)展專項列支，其余條款所需資金從管委科技專項列支。本意見中支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的財政政策，適宜股權(quán)投資（即“撥改投”）的，可采用股權(quán)投資的方式進行運作。

　　本意見由科技創(chuàng)新部會同黨群工作部、財政金融部等有關(guān)部門負責(zé)解釋。自印發(fā)之日起施行，有效期三年。以前已出臺的政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。實施過程中，如遇國家法律法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定沖突的，以國家法律法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。2018年8月14日印發(fā)的《紅島經(jīng)濟區(qū)加快新舊動能轉(zhuǎn)換深入推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策》（青紅管辦字〔2018〕36號）、2019年3月6日印發(fā)的《紅島經(jīng)濟區(qū)加快新舊動能轉(zhuǎn)換深入推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策實施細則》（青高新科〔2019〕1號）、2019年5月22日印發(fā)的《紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)）加快新舊動能轉(zhuǎn)換推動人才集聚若干措施》（青紅管辦字〔2019〕1號）同時廢止。