各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構：

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府“七個走在前列”“九個強省突破”部署要求,以加快提升我省工業(yè)設計創(chuàng)新能力為主題，著力發(fā)揮賦能引領作用，加快先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合，推動制造強省實現新突破 ，經省政府同意，提出以下指導意見。

　　一、總體目標

　　（一）基本原則。

　　1.市場主導，政府引導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強政策引領，優(yōu)化精準服務，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　2.創(chuàng)新驅動，融合發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導設計創(chuàng)新要素向關鍵共性技術、中高端產品和服務集聚，推進工業(yè)設計與產業(yè)鏈供應鏈深度融合。

　　3.示范引領，質效為先。發(fā)揮優(yōu)質企業(yè)引領示范作用，提升公共服務平臺能力，擴大優(yōu)質產品和服務供給。

　　4.系統謀劃，統籌推進。加強頂層設計，完善覆蓋重點產業(yè)鏈工業(yè)設計應用機制，聚焦“十強”產業(yè)和特色產業(yè)，精準施策、定向發(fā)力。

　�。ǘ�）發(fā)展目標。到2025年，新培育具有特色主攻方向的國家工業(yè)設計研究院2家、省級工業(yè)設計研究院5家；新增國家級工業(yè)設計中心10家、省級工業(yè)設計中心150家；全省工業(yè)設計企業(yè)達到1000家左右；工業(yè)設計知識產權保護、人才培育、財政金融保障等相關機制進一步健全；工業(yè)設計整體水平保持全國前列。

　　二、重點任務

　　（一）實施“三大工程”。

　　1.設計主體壯大工程。加強對工業(yè)設計中心的培育、認定、管理和扶持，支持各市開展市級工業(yè)設計中心認定工作，鼓勵省級工業(yè)設計中心創(chuàng)建國家級工業(yè)設計中心。培育一批設計水平高、服務能力強的工業(yè)設計機構成為工業(yè)設計中心，提供高端綜合服務和專業(yè)化服務。引導有條件的企業(yè)設立獨立運營的工業(yè)設計中心，拓寬服務領域，為其他企業(yè)提供工業(yè)設計服務。引導和支持工業(yè)設計中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、設計企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等公共服務平臺和創(chuàng)新服務體系建設。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省教育廳）

　　2.設計人才培育工程。深化產教融合、校企合作，加快培養(yǎng)基礎性、技術型、應用型人才。支持中小學開展設計思維和創(chuàng)新意識啟蒙教育，高等院校開設和提升工業(yè)設計專業(yè)，構建工業(yè)設計現代職業(yè)教育體系。符合條件的高層次工業(yè)設計人才享受當地人才引進政策，鼓勵申報“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”。加強工業(yè)設計專業(yè)人才及管理人才繼續(xù)教育和培訓，建設工業(yè)設計人才實訓基地，舉辦專題培訓班。探索新增工業(yè)設計專業(yè)人才職稱。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳）

　　3.服務能力提升工程。加大基礎研究力度，強化工業(yè)設計理論、設計基礎數據積累、設計規(guī)范、設計標準、設計管理、設計驗證等基礎工作。加快工業(yè)設計研究院網絡建設，培育具有特色主攻方向的國家級、省級工業(yè)設計研究院，面向共性需求提供基礎研究、技術支撐、成果轉化、交流合作等公共服務。依托高校院所、行業(yè)協會和企業(yè)建立數據資源中心，形成完備的行業(yè)數據資源庫、材料數據庫以及通用模型庫，提供設計工具、設計標準、需求調研、檢驗檢測等服務。鼓勵工業(yè)設計相關領域組建行業(yè)協會、產業(yè)聯盟。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省科技廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省民政廳、省大數據局）

　�。ǘ�）開展“四項行動”。

　　1.傳統產業(yè)賦能升級行動。在紡織服裝、食品、文體用品、家電家居等行業(yè)，注重文化創(chuàng)意融合、品牌價值提升和用戶體驗，提升個性化定制、原創(chuàng)設計能力。在機械、電子、醫(yī)療器械、軌道交通裝備等行業(yè)，圍繞產業(yè)基礎能力建設，加大核心關鍵共性技術和科技成果的設計轉化應用，提升整體設計能力和解決方案提供能力。在鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)，強化綠色設計，增強綠色產品研發(fā)應用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保設計產業(yè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳）

　　2.新興產業(yè)創(chuàng)新突破行動。重點在高端裝備、新能源汽車、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等領域補齊設計短板，在關鍵零部件、關鍵核心技術應用設計方面實現突破。大力發(fā)展航空航天系統設計、海洋工程裝備設計、集成電路設計、大型計算設備設計、智能穿戴和VR/AR設備設計。積極推進工業(yè)設計與人工智能、新一代信息技術、高端軟件與集成設計、物聯網、大數據、云計算等新興技術融合發(fā)展，培育協同設計、眾包設計、虛擬現實、3D在線打印等新興工業(yè)設計應用服務和增值服務。加強新型結構功能材料、新型功能材料、可再生循環(huán)材料、超常材料等在工業(yè)設計領域的應用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省科技廳、省大數據局）

　　3.設計影響力提升行動。每兩年舉辦一屆“省長杯”工業(yè)設計大賽和工業(yè)設計周活動，鼓勵有條件的市、龍頭企業(yè)開展市級、行業(yè)工業(yè)設計賽事。支持膠東經濟圈等區(qū)域工業(yè)設計一體化發(fā)展，形成區(qū)域設計和品牌集群優(yōu)勢。開展工業(yè)設計展會、論壇、沙龍等活動，組織設計成果參加國內外知名設計展覽、大獎賽等活動，提升我省工業(yè)設計綜合服務能力和品牌影響力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省商務廳）

　　4.合作交流深化行動。積極引進發(fā)達國家設計資源，支持國外設計組織、機構在我省共建設計研究中心、設立分支機構。鼓勵企業(yè)在國外設立設計中心或收購國外設計機構，選派優(yōu)秀工業(yè)設計師出國培訓交流。積極承辦世界工業(yè)設計大會，支持舉辦以工業(yè)設計成果交流轉化、理念與技術交流推廣為主要內容的會議、活動或展覽。開展“工業(yè)設計進百企”活動，組織工業(yè)設計與產業(yè)對接交流會。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省商務廳）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌姴块T協調聯動。建立健全各部門橫向協同、上下聯動工作機制，形成資源共享、協同推進的工作格局。充分發(fā)揮相關行業(yè)協會的指導、協調作用，開展行業(yè)調研、提供行業(yè)服務、加強行業(yè)自律。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局按照職責分工負責）

　　（二）強化財政金融支持。加大對工業(yè)設計產業(yè)的支持力度，將優(yōu)質工業(yè)設計項目優(yōu)先納入財政資金支持范圍。引導銀行業(yè)金融機構對設計水平先進、帶動和支撐作用強的工業(yè)設計企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持，提供首貸培植、金融輔導等服務，拓寬融資渠道。按照“政府引導，市場運作”的原則，充分發(fā)揮新舊動能轉換基金作用，引導和支持社會資本進入工業(yè)設計創(chuàng)業(yè)投資領域。鼓勵相關社會組織或企業(yè)設立工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展基金。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局）

　�。ㄈ�）營造良好發(fā)展環(huán)境。研究制定工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，確保各項任務措施落到實處。廣泛開展宣傳培訓活動，提高全社會發(fā)展工業(yè)設計的主動性與積極性。加強工業(yè)設計知識產權保護和服務，暢通工業(yè)設計成果的專利申請、商標注冊、版權登記渠道，加大對侵犯知識產權行為的打擊力度。增強相關行業(yè)協會專業(yè)化、市場化服務能力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責任單位：省民政廳、省市場監(jiān)管局）

山東省工業(yè)和信息化廳

2021年7月22日