各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)科技主管部門，市直有關(guān)部門、單位：

現(xiàn)將《濱州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（2021年修訂）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

濱州市科學(xué)技術(shù)局

2021年8月27日

濱州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（2021年修訂）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)濱州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)管理，發(fā)揮市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面的作用，服務(wù)我市“雙型”城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，參照《山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是全市科技創(chuàng)新平臺體系的重要組成部分，定位于聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育優(yōu)勢學(xué)科和專業(yè)，解決行業(yè)和產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，開展基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)、前沿和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，是全市基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的主要載體，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要培育梯隊(duì)。

第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托具有較強(qiáng)科研實(shí)力的高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合組建，優(yōu)先支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合市內(nèi)外高校、科研院所組建綜合性實(shí)驗(yàn)室，充分發(fā)揮各自創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)共贏。

第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要任務(wù)是：面向?qū)W科前沿、重大科技問題及行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題、社會公共衛(wèi)生及安全等領(lǐng)域，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，聚集和培養(yǎng)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)，為提升源頭創(chuàng)新能力、引領(lǐng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供先進(jìn)技術(shù)理論、人才團(tuán)隊(duì)等科技支撐。

第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)按照多方投入、穩(wěn)定支持、定期評估和動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，實(shí)行頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)布局建設(shè)。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)體系，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域優(yōu)化和區(qū)域優(yōu)化，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局合理、創(chuàng)新能力顯著提升的市級高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

第二章 職 責(zé)

第六條 市科技局是市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理部門，主要職責(zé)包括：

（一）組織編制實(shí)施市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，編制發(fā)布實(shí)驗(yàn)室建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域指南；

（二）對市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)給予宏觀指導(dǎo)，組織制定并協(xié)調(diào)落實(shí)支持市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的政策措施；

（三）負(fù)責(zé)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定；組織開展市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估評價(jià)工作；

（四）協(xié)調(diào)解決市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，決定市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室調(diào)整、取消資格等事項(xiàng)；

（五）按相關(guān)規(guī)定及程序，遴選確定第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工作提供服務(wù)。

第七條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室所屬市直部門與單位、所在縣市區(qū)科技主管部門可作為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主管部門，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行所需資金、人員、場所等保障條件，協(xié)助做好市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評估考核工作。

第八條 高校、科研院所、企業(yè)及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)依托單位是市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：

（一）組建市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的重大問題進(jìn)行論證和決策；

（二）協(xié)調(diào)本單位優(yōu)勢資源，保障市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)；

（三）聘任市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會主任、委員。

第九條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，采用相對獨(dú)立的人、財(cái)、物管理機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室注冊登記為獨(dú)立法人。賦予市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任選人用人權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)、科研課題設(shè)定自主權(quán)，最大限度地減少行政干預(yù)。

第三章 組織結(jié)構(gòu)

第十條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理架構(gòu)一般由實(shí)驗(yàn)室理事會（領(lǐng)導(dǎo)小組）、學(xué)術(shù)委員會、主任委員會“三會”組成。組成人員一般由實(shí)驗(yàn)室主任、副主任，學(xué)術(shù)委員會，科研團(tuán)隊(duì)，專職輔助科研與管理人員等組成。

第十一條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理能力，每屆任期五年，一般連任不得超過兩屆。如實(shí)驗(yàn)室主任為依托單位外聘人員，每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不得少于6個(gè)月，且應(yīng)設(shè)常務(wù)副主任，協(xié)助主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作。

第十二條 學(xué)術(shù)委員會是市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、研究任務(wù)、重大科技活動(dòng)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)、開放課題等提供咨詢。學(xué)術(shù)委員會人數(shù)一般不少于7人，主任應(yīng)由非依托單位的國內(nèi)外優(yōu)秀專家擔(dān)任，其中依托單位人員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一。市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)為學(xué)術(shù)委員會成員。同一專家不得同時(shí)擔(dān)任3個(gè)以上市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)委員會委員。學(xué)術(shù)委員會委員每屆任期五年，每次換屆應(yīng)更換總?cè)藬?shù)三分之一以上，兩次不出席學(xué)術(shù)委員會會議的應(yīng)當(dāng)予以更換。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次，每次實(shí)到人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。

第十三條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置由若干學(xué)術(shù)帶頭人組成的科研團(tuán)隊(duì)，科研團(tuán)隊(duì)由市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室全職研究人員、技術(shù)人員、管理人員等固定人員和柔性引進(jìn)研究人員、訪問學(xué)者、博士后研究人員等流動(dòng)人員組成，保持結(jié)構(gòu)和規(guī)模相對合理。

市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)和優(yōu)秀中青年隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定高水平技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)或聯(lián)合培養(yǎng)。

第十四條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備專職輔助科研與管理人員，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室科研儀器的操作與維護(hù)、科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)處理以及日常事務(wù)管理等輔助服務(wù)工作。

第四章 申請與認(rèn)定

第十五條 根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育需求，加強(qiáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃布局，擇優(yōu)布局建設(shè)，保持適度建設(shè)規(guī)模。市科技局公開發(fā)布市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南，各主管部門組織所轄單位申報(bào)。

第十六條 申請建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一般應(yīng)為已開放運(yùn)行2年以上的各類實(shí)驗(yàn)室，并滿足下列條件：

（一）符合市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南，從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究或共性技術(shù)研究；在研究方向上，符合國家、省和我市經(jīng)濟(jì)、社會與科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦“雙型”城市建設(shè)、“5+5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，與全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃布局方向一致；

（二）研究實(shí)力強(qiáng)，一般具有3個(gè)以上穩(wěn)定的研究方向，研究工作處于全省和國內(nèi)先進(jìn)水平，注重科技成果轉(zhuǎn)化，具有較強(qiáng)的引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力；

（三）具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件，管理機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完善；在凝聚學(xué)科優(yōu)勢、匯集科技資源和對外開放交流等方面能力突出；

（四）具有結(jié)構(gòu)合理的高水平科研隊(duì)伍，固定研究人員不少于40人，其中，碩士及以上學(xué)歷或具有高級職稱的研究人員不低于三分之一；

（五）具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件，人員與用房相對集中、獨(dú)立，實(shí)驗(yàn)室面積應(yīng)在2000平方米以上，科研儀器設(shè)備總值應(yīng)在2000萬元以上；

（六）依托單位、主管部門重視市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提供自主創(chuàng)新研究、科研儀器設(shè)備更新維護(hù)和開放運(yùn)行等必須的資源條件。

第十七條 申請與認(rèn)定程序。

（一）依托單位組織填寫《濱州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請書》，并制定新建市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3年建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)主管部門論證、審核、遴選后推薦至市科技局；

（二）市科技局依據(jù)建設(shè)指南和市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)條件，對申請材料進(jìn)行初審；

（三）市科技局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對擬新建市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請及3年建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行綜合評審評估，進(jìn)行現(xiàn)場考察論證，研究確定新建市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的名單。

對于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需或通過市“一事一議”政策引進(jìn)的高端人才牽頭申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的可適當(dāng)簡化程序。

第十八條 擬新建的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行籌建期制度，籌建期為3年，籌建期內(nèi)加掛“濱州市×××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（籌）”牌子�；I建期滿3個(gè)月內(nèi)，由市科技局組織專家進(jìn)行驗(yàn)收�；I建期內(nèi)提前完成建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的，可由依托單位提交申請，主管部門審核后報(bào)市科技局提前驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的，認(rèn)定其市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格并授牌�；I建期滿無法完成建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的，應(yīng)由依托單位提前3個(gè)月提交延期申請，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市科技局，籌建期可延長1年，1年后仍未通過驗(yàn)收的，取消其市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資格。

第五章 運(yùn) 行

第十九條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立新型人事管理制度、健全人才成長激勵(lì)機(jī)制。建立與科研人員能力和貢獻(xiàn)相匹配、科學(xué)合理的內(nèi)部薪酬分配制度，集聚優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)，支持青年科技人員成長，加快提升源頭創(chuàng)新供給能力。

第二十條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)構(gòu)建開放協(xié)同發(fā)展機(jī)制，組織開展和參加國內(nèi)外科技合作交流。根據(jù)研究方向面向全省乃至國內(nèi)外設(shè)立開放課題，設(shè)置訪問學(xué)者崗位，吸引國內(nèi)外高水平研究人員來市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。

第二十一條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有計(jì)劃地改進(jìn)科研儀器設(shè)備等硬件條件，積極開展實(shí)驗(yàn)室技術(shù)方法的創(chuàng)新研究。大型科學(xué)儀器設(shè)備應(yīng)納入省、市大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)管理，開展對外服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。大型科研儀器設(shè)備開放共享程度列入市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效評估標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。

第二十三條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視科學(xué)普及，向社會公眾特別是學(xué)生開放，及時(shí)宣傳最新的科學(xué)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高國民科學(xué)素養(yǎng)。

第二十四條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造寬松民主、潛心研究、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍，如實(shí)記錄和反映實(shí)驗(yàn)過程，確保實(shí)驗(yàn)記錄、數(shù)據(jù)、資料、成果的真實(shí)性和科學(xué)性。

第六章 管 理

第二十五條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更名、實(shí)驗(yàn)室主任更換、研究方向變更或依托單位進(jìn)行重大調(diào)整、重組的，須由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會論證，主管部門同意，報(bào)市科技局備案。

第二十六條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按時(shí)提交年度工作報(bào)告，于每年3月底前報(bào)市科技局備案。學(xué)術(shù)委員會會議紀(jì)要、學(xué)術(shù)委員會換屆情況報(bào)告等，經(jīng)依托單位、主管部門審核后及時(shí)報(bào)市科技局備案。

第二十七條 主管部門會同依托單位組織市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度考核工作，了解工作進(jìn)展和存在問題，幫助與督促市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整改。考核結(jié)果報(bào)市科技局備案。

第二十八條 市科技局對市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定期進(jìn)行績效評估，評估周期一般為3年，對市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估期內(nèi)整體運(yùn)行發(fā)展情況進(jìn)行綜合評價(jià)。

第二十九條 建立健全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定期績效評估指標(biāo)體系。重點(diǎn)評估其研究水平與貢獻(xiàn)、科研隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理、引領(lǐng)區(qū)域和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、共性關(guān)鍵技術(shù)研究、科研成果的產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面的情況。

第三十條 市科技局根據(jù)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估情況，確定優(yōu)秀、良好、合格和不合格等4個(gè)評估結(jié)果等次，評估結(jié)果為不合格的限期進(jìn)行整改，整改仍不合格的取消其市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行良好，績效評價(jià)獲“優(yōu)秀”等次的，優(yōu)先推薦承擔(dān)市級以上重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，或以定向委托的方式承擔(dān)市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十一條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有下列情況之一的,市科技局視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評或者取消其市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

（一）在實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、年度報(bào)告、驗(yàn)收或評估工作中有弄虛作假，或?qū)嶒?yàn)室存在學(xué)術(shù)不端行為的；

（二）管理不善，市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室階段性工作不能正常進(jìn)行的。

第三十二條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有下列情況之一的，由市科技局取消其市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

（一）市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要科研人員離開依托單位或合作關(guān)系發(fā)生重大變化，市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室無法繼續(xù)建設(shè)運(yùn)行的;

（二）依托單位發(fā)生重大變故或因其他不可抗拒的因素，造成市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室無法繼續(xù)建設(shè)運(yùn)行的;

（三）無故不接受市科技局或主管部門對市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理、監(jiān)督和評估的。

第七章 附 則

第三十三條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“濱州市×××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱統(tǒng)一為“Binzhou Key Laboratory of ×××”。

第三十四條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2021年9月27日起施行，有效期至2024年9月26日。