魯發(fā)改投資〔2021〕876號

各市發(fā)展改革委，省直有關(guān)部門：

為落實“四個一批”要求，推動省級重點項目滾動有序?qū)嵤�，精�?zhǔn)擴大有效投資，為明年投資平穩(wěn)運行提供扎實項目支撐，以高質(zhì)量項目加快高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好2022年省級重點項目儲備申報工作通知如下：

一、申報重點

本次申報的2022年省級重點項目主要包括省重大項目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、“雙招雙引”重點簽約項目、補短板項目4類。項目儲備要落實省委、省政府工作部署，聚焦全省“十四五”規(guī)劃實施，突出碳達(dá)峰碳中和、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換等重大戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、新基建等重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障，形成一批引領(lǐng)性、支撐性、示范性項目。

省重大項目。要符合《山東省重大項目管理辦法》相關(guān)要求，重大產(chǎn)業(yè)項目要突出重大項目示范和引領(lǐng)帶動，體現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性，優(yōu)先申報打破國外技術(shù)壟斷、填補我省產(chǎn)業(yè)布局空白的項目；重大基礎(chǔ)設(shè)施項目側(cè)重新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以骨干通道、樞紐工程、現(xiàn)代水網(wǎng)為重點的傳統(tǒng)基建項目；民生項目側(cè)重社會領(lǐng)域補短板、強弱項、提質(zhì)量的項目，有效提高公共服務(wù)能力；平臺項目側(cè)重具有重大區(qū)域和行業(yè)影響力的創(chuàng)新平臺和支撐載體。

新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目。要符合《“十強”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動計劃（2021-2022年）》具體領(lǐng)域和重點任務(wù)，突出“十強”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照“鏈長制”實施要求，謀劃梳理產(chǎn)業(yè)突破的核心領(lǐng)軍企業(yè)和骨干支撐項目，推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)延鏈補鏈強鏈。

“雙招雙引”重點簽約項目。圍繞省級重大招商簽約活動、市縣負(fù)責(zé)同志招商引資活動，重點提報符合產(chǎn)業(yè)政策、已正式簽約或簽訂投資意向、2022年能開工落地的“雙招雙引”項目，對輕資產(chǎn)運行的現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、品牌價值類項目統(tǒng)籌予以考慮。

補短板項目。突出新型城鎮(zhèn)化、黃河流域生態(tài)保護(hù)、基本公共服務(wù)等補短板重點，聚焦生態(tài)環(huán)保、排水防澇、城市更新、養(yǎng)老撫幼等民生保障以及專項規(guī)劃安排的其他重點任務(wù)，結(jié)合明年地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資項目準(zhǔn)備工作，儲備一批推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升民生保障水平、補齊突出短板弱項的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。

二、項目標(biāo)準(zhǔn)

（一）嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口。產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)符合國家和省專項規(guī)劃要求，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄或外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中的鼓勵類項目。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對屬于《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強“兩高”項目管理的通知》規(guī)定的16個高耗能高排放環(huán)節(jié)投資項目，必須落實“五個減量替代”要求；其他六大高耗能行業(yè)的項目，必須落實能源消費替代政策。嚴(yán)控以產(chǎn)業(yè)園、小鎮(zhèn)、基地、示范區(qū)等名義搭車實施房地產(chǎn)開發(fā)。

（二）加強手續(xù)合規(guī)審查。各類項目原則上為單個獨立項目，在投資項目在線審批監(jiān)管平臺取得賦碼，無代碼項目不予審核入庫。項目應(yīng)符合規(guī)劃、用地、環(huán)保、節(jié)能、施工等基本手續(xù)要求，不存在產(chǎn)業(yè)政策、用地規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、能耗煤耗、社會信用等方面違規(guī)情況。

（三）做好土地政策銜接。要優(yōu)化項目建設(shè)選址布局，擬選址用地要符合規(guī)劃要求，已納入成片開發(fā)方案，或具備通過“兩規(guī)”一致性處理加以解決的條件。推動土地資源節(jié)約集約利用，按照《山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的畝均產(chǎn)出、畝均投資強度等要求，嚴(yán)格控制項目用地規(guī)模。

（四）強化工作導(dǎo)向。堅持發(fā)揮重點項目對擴大有效投資的引領(lǐng)和支撐作用，既要抓好續(xù)建項目實施，也要側(cè)重謀劃好當(dāng)年新開工項目，做好項目接續(xù)，增強投資后勁。在投資計劃安排上,既要量力而行，合理測算當(dāng)年投資完成規(guī)模，也要盡力而為，適度擴大年度投資計劃，當(dāng)年投資計劃規(guī)模將作為項目篩選論證的重要依據(jù)。對雖不具備年內(nèi)開工條件，但對行業(yè)或區(qū)域具有重大影響且正在推進(jìn)前期工作的大項目，可列為儲備類項目。特別是對明年一季度計劃開工項目，要加快落實各項建設(shè)條件，做好征地拆遷、市政配套等開工前準(zhǔn)備工作。

三、申報要求

（一）強化統(tǒng)籌管理。符合要求的2021年新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、“雙招雙引”重點簽約項目、補短板、技改項目可申報2022年省重大項目，其他2021年省級重點項目原則上不再重復(fù)申報，仍享受省級重點項目政策。每個項目限定申報一類重點項目，省里將根據(jù)項目篩選情況，統(tǒng)籌平衡調(diào)劑。所有項目應(yīng)通過山東省重大項目管理服務(wù)平臺申報。

（二）做好溝通銜接。省直相關(guān)部門、省“十強”產(chǎn)業(yè)專班、省屬國有企業(yè)策劃，由各市、縣（區(qū)、市）屬地實施的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項目，原則上通過當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門逐級上報，其他基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域省級項目經(jīng)行業(yè)主管部門同意后通過平臺直接申報。申報過程中要按重點項目分類，強化與對口處室的溝通銜接，對項目申報具體要求和需提交的相關(guān)材料，按照對口負(fù)責(zé)處室要求執(zhí)行。

（三）明確申報要求。平臺填報時間為2021年10月20日起至11月15日，2022年省級重點項目原則上從平臺儲備項目中篩選產(chǎn)生。相關(guān)申報文件及附件資料根據(jù)項目申報類型，11月15日前統(tǒng)一報送省發(fā)展改革委（省重大項目申報截止時間為10月31日）。項目平臺填報及線下資料信息應(yīng)準(zhǔn)確一致，對弄虛作假的項目取消申報資格，入選項目名單的予以退出。

聯(lián)系人：省重大項目——重點處，李冬，0531-51783151；新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目——動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)處，吳海龍，0531-51783227；雙招雙引”重點簽約項目——動能轉(zhuǎn)換考核處，白欣，0531-51783233；補短板項目——投資處，李憲澤，0531-51783018。

山東省發(fā)展和改革委員會

2021年10月20日