第一章 總 則

第一條 為認真貫徹《中共聊城市委 聊城人民政府關于加快制造業(yè)強市建設的實施意見》（聊發(fā)〔2020〕12號）、《聊城市傳統(tǒng)產業(yè)智能化技術改造三年行動計劃（2020-2022年）》（聊工信發(fā)〔2020〕54號），發(fā)揮財政資金激勵作用，引導全市工業(yè)企業(yè)加快技術改造，根據《聊城市工業(yè)轉型發(fā)展資金管理辦法》（聊財工〔2020〕7號）有關規(guī)定，制定本細則。

第二條 工業(yè)企業(yè)技術改造（除電力、熱力、燃氣和水的生產和供應業(yè)以外投資項目，下同）投資激勵，是對我市工業(yè)企業(yè)實施的技術改造項目，政府給予財政資金支持的具體政策。

第三條 本細則所稱的工業(yè)企業(yè)技術改造投資項目，是指辦理了企業(yè)固定資產投資項目核準或備案手續(xù)，納入全市固定資產投資統(tǒng)計庫，包括建設性質為改建和技術改造的全部工業(yè)投資項目，以及擴建、遷建、恢復和單純購置項目中屬于技術改造的工業(yè)投資項目。

第四條 實施工業(yè)企業(yè)技術改造投資激勵遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作的原則，根據年度預算和省轉移支付資金統(tǒng)籌安排，實行總額控制。

第二章 獎補方式標準和申報條件

第五條 工業(yè)企業(yè)技術改造投資激勵采用獎補、貸款貼息等支持方式。

（一）設備（含軟件）投資獎補。對工業(yè)企業(yè)的技術改造投資按照實際設備（含軟件）購置金額的10%給予獎補，其中對“畝產效益”綜合評價結果為C類和D類的企業(yè)，設備（含軟件）投資獎補的比例分別不超過8%和7%。

設備購置金額是指申報項目新購置（不含二手設備）的生產設備、研發(fā)設備、檢驗檢測設備和節(jié)能環(huán)保設備等支出金額。設備購置金額是指不含關稅和增值稅的原值，根據企業(yè)提供的購置設備增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票，由第三方社會中介機構核定。

設備（含軟件）投資獎補在項目建設期內同步獎補，同一項目獎補最多不超過二年，總額不超過200萬元。

（二）貸款貼息

1.省重大技術改造貸款貼息市級貼息。對上年度入圍省重大技改項目貼息范圍的項目，在省級貼息支持的基礎上，市級再給予等額最高不超過200萬元的貼息。

2.市級技術改造項目貸款貼息。支持企業(yè)新上投資規(guī)模大、改造成效好、拉動作用強的重大技改項目。在竣工投產后，對項目建設期間發(fā)生的一年期（含）以上的項目貸款及竣工投產后發(fā)生的一年期（含）以上配套流動資金貸款，按照中國人民銀行公布的最新一期1年期貸款市場報價利率（LPR）的35%給予最高200萬元貼息支持。

已獲得省級及以上貸款貼息支持的項目，不可再申報市級貸款貼息；項目總投資額不低于3000萬元；已與銀行簽訂貸款合同，且存在實際貸款發(fā)生額；貼息期限不超過（含）3年。

第六條 上述政策當年對單個企業(yè)不重復支持，同一企業(yè)每年只能申報一個項目。如項目符合多項政策支持條件，企業(yè)按照自愿原則申報。單個項目累計支持額度不超過200萬元。

第七條 企業(yè)申請技術改造投資激勵應具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在聊城市行政區(qū)域內注冊，具有獨立的法人資格。

（二）企業(yè)申報項目應按照《山東省企業(yè)投資項目核準和備案辦法》等相關規(guī)定要求，辦理固定資產投資項目核準或備案手續(xù)，項目實施地在本市范圍內。

（三）企業(yè)近三年內未發(fā)生重大安全或嚴重的環(huán)境違法行為，未發(fā)生騙取套取財政扶持資金等行為。

（四）項目應按照國家固定資產投資統(tǒng)計報表制度要求，納入固定資產投資項目聯(lián)網直報平臺，并依法填報統(tǒng)計數據。

第三章 申報程序

第八條 企業(yè)申請

（一）市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市財政局發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術改造投資激勵申報通知，明確項目申報具體條件和要求。

（二）企業(yè)向所在地工業(yè)和信息化主管部門和財政主管部門提出書面申請，編制資金申請報告，并提交以下證明材料：

1.設備（含軟件）投資獎補證明材料：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（三證合一）復印件；

（2）企業(yè)固定資產投資項目核準或備案手續(xù)復印件；

（3）有資質的會計師事務所出具的最近一年度財務審計報告；

（4）企業(yè)申報項目設備購置明細表，增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票復印件，設備采購合同及付款憑證復印件；進口設備需提供海關進口貨物報關單、進口關稅專用繳款書或進口貨物征免稅證明、進口增值稅專用繳款書復印件；

（5）真實性承諾；

（6）其他需要證明的材料。

2.市級技術改造項目貸款貼息證明材料：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（三證合一）復印件；

（2）企業(yè)固定資產投資項目核準或備案手續(xù)復印件；

（3）企業(yè)所在地工業(yè)和信息化主管部門出具的項目完工證明（必須明確完工日期）或驗收（綜合或單項）材料中有項目完工日期的記載證明；

（4）有資質的會計師事務所出具的項目投資決算報告；

（5）銀行蓋章的貸款合同，貸款轉存款憑證（或貸款借據等證明銀行放款的單據），銀行出具的企業(yè)還本付息的資金流水；

（6）有資質的會計師事務所出具的最近一年度財務審計報告；

（7）真實性承諾；

（8）其他需要證明的材料。

第九條 材料審核

（一）縣（市區(qū)）初審。各縣（市區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、財政主管部門按照本細則的規(guī)定要求，對企業(yè)申報資格和申請材料進行審核。對符合要求的申報項目，出具審核意見并聯(lián)合行文，連同企業(yè)申報材料一并上報至市工業(yè)和信息化局和市財政局。

（二）市級審核。市工業(yè)和信息化局牽頭委托第三方社會中介機構進行材料審核、發(fā)票核驗等工作，第三方社會中介機構獨立核定申報項目，并出具審核報告。

第十條 資金撥付

（一）市工業(yè)和信息化局根據第三方社會中介機構出具的審核意見，研究確定擬給予獎補或貼息的企業(yè)名單及金額，并按規(guī)定向社會公示。公示無異議后，按照有關規(guī)定制定資金分配方案，經市工業(yè)和信息化局黨組研究通過后報市財政局。

（二）市財政局根據市工業(yè)和信息化局提出的資金分配方案，及時按有關規(guī)定分縣（市區(qū)）下達資金。

（三）各縣（市區(qū)）財政部門收到資金后及時撥付至企業(yè)。

第四章 責任分工

第十一條 市工業(yè)和信息化局牽頭負責組織工業(yè)企業(yè)技術改造投資激勵資金申報工作，提出資金安排意見建議，委托、監(jiān)督第三方社會中介機構依法依規(guī)開展審核工作；各縣（市區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門牽頭負責轄區(qū)內申請材料的受理匯總，出具初審和推薦意見，同時對資金的使用做好績效自評。

第十二條 市財政局負責工業(yè)企業(yè)技術改造投資激勵資金預算安排、資金下達，牽頭做好績效評價；各縣（市區(qū)）財政主管部門根據市財政局下達的資金計劃，做好資金撥付工作，牽頭做好資金使用的監(jiān)督和績效評價。各級財政主管部門在職責范圍內配合工信主管部門做好相關工作，并對必要環(huán)節(jié)和程序進行監(jiān)督。

第十三條 市統(tǒng)計局及各縣（市區(qū)）統(tǒng)計部門負責核實項目納統(tǒng)入庫情況。

第十四條 人民銀行聊城市中心支行及各縣（市）支行負責督促指導各銀行業(yè)金融機構協(xié)助企業(yè)提供項目貸款信息的相關材料。

第十五條 申報企業(yè)對其提供的申請材料真實性、合法性負責，并積極配合第三方社會中介機構做好現場核查工作，按要求如實提供相關資料。

第五章 監(jiān)督檢查

第十六條 獲得工業(yè)企業(yè)技術改造投資激勵資金的企業(yè)應嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，自覺接受工業(yè)和信息化、審計、監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取獎補資金等行為,停止其獎補資金申報資格，并按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)予以處罰。

第十七條 第三方社會中介機構在材料審核、現場核實過程中存在弄虛作假等行為的，將其失信行為列入負面清單，同時暫停其所有專項資金申報、實施、決算、驗收等材料鑒證資格二年。

第六章 附 則

第十八條 本細則由市工業(yè)和信息化局會同市財政局、市統(tǒng)計局、人民銀行聊城市中心支行負責解釋。

第十九條 本細則自2021年6月15日起施行。《聊城市工業(yè)企業(yè)技術改造市級激勵實施辦法》（聊工信發(fā)〔2020〕50號）、《關于修改<聊城市工業(yè)企業(yè)技術改造市級激勵實施辦法>的通知》（聊工信發(fā)〔2020〕113號）同時廢止。