新聞動(dòng)態(tài)

按照科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡稱“認(rèn)定辦法”）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡稱“工作指引”）有關(guān)要求，根據(jù)《青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案（試行）》（以下簡稱“工作方案”）規(guī)定，現(xiàn)將2022年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

1.青島市行政區(qū)域內(nèi)的居民企業(yè)，符合認(rèn)定辦法第十一條有關(guān)規(guī)定，均可申請(qǐng)高企認(rèn)定。

2.2019年認(rèn)定的高企企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認(rèn)定申請(qǐng)。

二、認(rèn)定程序

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)對(duì)照“認(rèn)定辦法”和“工作指引”進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

（二）注冊(cè)登記

新注冊(cè)企業(yè)用戶登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（fuwu.most.gov.cn），注冊(cè)單位用戶（法人）賬號(hào)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后（注冊(cè)操作程序見附件1），依據(jù)網(wǎng)站提示開展后續(xù)申報(bào)工作。

（三）網(wǎng)絡(luò)填報(bào)

2022年度高企認(rèn)定仍舊采取常態(tài)化申報(bào)，分批次統(tǒng)籌評(píng)審方式進(jìn)行。企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》封皮并蓋章后，連同附件材料彩色掃描成PDF格式，一并上傳。

上傳材料需確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效。申報(bào)企業(yè)對(duì)提交的材料負(fù)主體責(zé)任，并簽訂誠信承諾書（附件2）作出承諾,最終上繳存檔材料內(nèi)容應(yīng)與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容一致。對(duì)涉密企業(yè)，須將申報(bào)材料進(jìn)行脫密，確保涉密信息安全。

注意：①區(qū)（市）審查推薦和專家評(píng)審均依據(jù)系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)和上傳的證明材料，企業(yè)完成材料上傳后，務(wù)必參照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料自查參照表》（附件3）進(jìn)行自檢，確認(rèn)上傳材料及附件的完整性。

②證明材料上傳要嚴(yán)格按照申報(bào)系統(tǒng)每部分（如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況表、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用情況表等）下方的“附件”要求上傳。

③申報(bào)企業(yè)需填寫《青島市信用綜合服務(wù)平臺(tái)查詢及采集授權(quán)書》（附件4）并作為“其他附件”的第一頁上傳。

④企業(yè)提交受理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)選擇所在區(qū)（市）科技主管部門，不可直接提交至市認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

（四）區(qū)（市）審查推薦

區(qū)（市）科技主管部門登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料自查參照表》（附件3）對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料逐條進(jìn)行審查，確保材料的完整性, 在明確研發(fā)活動(dòng)真實(shí)存在前提下，尤其注意核查申報(bào)數(shù)據(jù)與證明材料一致性。同時(shí)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同，就企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。

各區(qū)（市）科技主管部門填寫推薦函及《區(qū)（市）推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》（附件5）紙質(zhì)版加蓋公章，在每批次申報(bào)截止日期后一周內(nèi)報(bào)送青島市科技服務(wù)中心，同時(shí)將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島市科技服務(wù)中心”金宏賬號(hào)。

（五）大數(shù)據(jù)篩查

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將各區(qū)（市）推薦的待評(píng)審企業(yè)信息通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，同步建立申報(bào)企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫。對(duì)通過比對(duì)企業(yè)，移交專家評(píng)審；對(duì)存疑企業(yè)，由區(qū)（市）聯(lián)系企業(yè)核實(shí)整改并進(jìn)一步補(bǔ)充完善；對(duì)偏差較大或通過數(shù)據(jù)改動(dòng)最終得分有明顯提高企業(yè)，要求企業(yè)做出情況說明并視具體情況判定是否允許參與評(píng)審；拒不說明情況或惡意調(diào)整數(shù)據(jù)的，按照青島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作有關(guān)要求納入誠信建設(shè)黑名單，并與有關(guān)部門共享。

（六）專家評(píng)審

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)專家評(píng)審符合《認(rèn)定辦法》第十一條相關(guān)條件且創(chuàng)新能力綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）的企業(yè)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。評(píng)審結(jié)束后，企業(yè)可登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”查看評(píng)審結(jié)果。評(píng)審未通過企業(yè)可根據(jù)評(píng)審情況整改后，進(jìn)一步完善申報(bào)材料參加下批評(píng)審。

（七）市認(rèn)定機(jī)構(gòu)綜合審查、認(rèn)定報(bào)備

結(jié)合專家組評(píng)審意見，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)已通過專家評(píng)審企業(yè)進(jìn)行綜合審查，可根據(jù)情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)問詢”或“實(shí)地核查”。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合審查情況研究確定認(rèn)定名單，上報(bào)全國認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（八）公示公告

經(jīng)認(rèn)定報(bào)備企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日。公示無異議的，由全國認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案，核發(fā)證書編號(hào)，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的高新技術(shù)企業(yè)證書，認(rèn)定時(shí)間以公示時(shí)間為準(zhǔn)。

（九）材料提交

企業(yè)申報(bào)材料包含電子申報(bào)材料和紙質(zhì)申報(bào)材料兩部分。通過認(rèn)定的企業(yè)在公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》及相關(guān)附件膠裝成冊(cè)，向注冊(cè)地所在區(qū)（市）科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版、電子版申報(bào)材料各一份，企業(yè)自身留存一份備查。

紙質(zhì)申報(bào)材料應(yīng)統(tǒng)一編制頁碼，每部分之間用彩頁隔開，正反面打印，書籍式膠裝成冊(cè)（書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認(rèn)定年度）并加蓋企業(yè)公章。紙質(zhì)申報(bào)材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須為原件。區(qū)（市）科技主管部門應(yīng)準(zhǔn)備專門的申報(bào)材料檔案存放場(chǎng)所，妥善保管企業(yè)書面材料。

三、時(shí)間安排

2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作依舊采取常態(tài)化申報(bào)、分批次評(píng)審的方式進(jìn)行。全年計(jì)劃分2-3批組織評(píng)審，第一批受理截止時(shí)間為6月15日，第二批為8月15日，第三批視情組織，具體截止時(shí)間請(qǐng)關(guān)注市科技局網(wǎng)站。請(qǐng)申報(bào)企業(yè)掌握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)取早申報(bào)早評(píng)審。

企業(yè)向所在區(qū)（市）科技主管部門提交網(wǎng)絡(luò)填報(bào)材料的截止時(shí)間以區(qū)（市）通知為準(zhǔn)。區(qū)（市）科技主管部門需在每批申報(bào)截止前，在系統(tǒng)提交推薦企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料。

四、有關(guān)要求

（一）全面實(shí)施企業(yè)誠信承諾制。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報(bào)意識(shí)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)主體責(zé)任，出具誠信承諾書（附件2）及知識(shí)產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明（附件6）、同意第三方機(jī)構(gòu)查閱有關(guān)高企主要數(shù)據(jù)，填寫《青島市信用綜合服務(wù)平臺(tái)查詢及采集授權(quán)書》（附件4）作為“其他附件”第一頁掃描上傳提交。企業(yè)銷售收入、總收入等有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)系統(tǒng)不一致的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的，須提供文字說明。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。企業(yè)上傳電子版申報(bào)材料后須認(rèn)真檢查，確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效；存檔材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容一致。

（二）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。從事高企認(rèn)定工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等，要恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認(rèn)定辦法》《工作指引》出具專項(xiàng)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)，需出具誠信承諾書并作為附件材料提交（附件7）。區(qū)（市）需在《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》（附件5）中完整、準(zhǔn)確地填報(bào)參與的服務(wù)機(jī)構(gòu)。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查、比對(duì)等方式加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)（鑒證）報(bào)告審驗(yàn)、企業(yè)申報(bào)信息審核，不定期發(fā)布中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效及中介機(jī)構(gòu)黑名單。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（三）提高服務(wù)和責(zé)任意識(shí)。各區(qū)（市）要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)政策宣傳，主動(dòng)服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，按照《高企認(rèn)定管理區(qū)（市）承諾書》（附件8）要求，把好審核關(guān)，確保申報(bào)和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為企業(yè)撰寫申報(bào)材料，不得直接受理非申報(bào)企業(yè)報(bào)送材料。

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)在申報(bào)、評(píng)審等過程中，不委托任何單位或個(gè)人從事評(píng)審、認(rèn)定等代理服務(wù)工作；不提倡、不建議企業(yè)有償委托任何單位或個(gè)人填報(bào)申報(bào)材料。各項(xiàng)通知和信息以市科技局網(wǎng)站發(fā)布為準(zhǔn)，請(qǐng)申報(bào)企業(yè)保持警惕，避免上當(dāng)受騙，造成不必要的損失。

上述通知未盡事宜，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。

五、聯(lián)系方式

1.區(qū)（市）科技主管部門咨詢電話：

市南區(qū)科技局 88729903

市北區(qū)科技局 83087107

李滄區(qū)科技局 87637835

嶗山區(qū)科創(chuàng)委 88999909

西海岸新區(qū)工信局 85161795

城陽區(qū)科技局 87866475

即墨區(qū)科技局 88519934

膠州市科工信局 82288230

平度市工信局 88382077