青島實(shí)施“專精特新”企業(yè)“倍增”工程

7月12日，市政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，發(fā)布《青島市加快推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022－2025年）》。《方案》提出，推動(dòng)實(shí)施“倍增”工程，到2025年，新培育評(píng)價(jià)創(chuàng)新型中小企業(yè)10000家以上，新培育認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)2000家左右、隱形冠軍企業(yè)100家左右，新培育爭(zhēng)創(chuàng)專精特新“小巨人”企業(yè)100家左右；新培育評(píng)價(jià)雛鷹企業(yè)1000家左右，新培育爭(zhēng)創(chuàng)瞪羚企業(yè)150家左右、獨(dú)角獸企業(yè)8家左右；新培育推動(dòng)5家以上專精特新“小巨人”企業(yè)上市，確保優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育走在全國前列，力爭(zhēng)成為排頭兵。

青島將開展梯度培育、創(chuàng)新協(xié)同、數(shù)字化崛起、資本賦能、要素配置、雙循環(huán)融入、體系升級(jí)、專項(xiàng)服務(wù)等八大行動(dòng)，引導(dǎo)更多中小企業(yè)走“專精特新”之路，在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭(zhēng)先進(jìn)位彰顯特色，爭(zhēng)創(chuàng)全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市。

“專精特新”爆發(fā)式增長(zhǎng)

對(duì)一座城市來說，不同層級(jí)、不同體量的企業(yè)構(gòu)造出一個(gè)有機(jī)的生態(tài)體系，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而“專精特新”企業(yè)“小而尖”，長(zhǎng)期專注于某些細(xì)分領(lǐng)域，在技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量上深耕細(xì)作，具有專業(yè)程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)，它們是這個(gè)生態(tài)體系的“基座”，“專精特新”企業(yè)能否鋪天蓋地，決定了未來能否涌現(xiàn)更多“參天大樹”。

正是基于這樣的戰(zhàn)略考量，青島構(gòu)建起“創(chuàng)新型中小企業(yè)－‘專精特新’中小企業(yè)（隱形冠軍企業(yè)）－專精特新‘小巨人’企業(yè)”和“雛鷹企業(yè)－瞪羚企業(yè)－獨(dú)角獸企業(yè)”兩條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)孵化育強(qiáng)體系。

特別是在今年4月，青島召開的全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上，在重點(diǎn)發(fā)展的24條產(chǎn)業(yè)鏈上，除了首批47家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)外，70多家“專精特新”“小巨人”和新經(jīng)濟(jì)潛力企業(yè)也被重點(diǎn)提及。它們分布在智能家電、集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、精密儀器儀表、氫能與儲(chǔ)能等各個(gè)領(lǐng)域。雖然規(guī)模不算大，但擁有各自的“獨(dú)門絕技”，被視為未來產(chǎn)業(yè)的“生力軍”。

比如，青島中集創(chuàng)贏復(fù)合材料科技有限公司瞄準(zhǔn)熱塑性復(fù)合材料賽道，致力于連續(xù)纖維熱塑性復(fù)合材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，努力開發(fā)30多種新產(chǎn)品，積極推動(dòng)新材料在冷藏車等交通運(yùn)輸領(lǐng)域、建筑家居領(lǐng)域、石油管道領(lǐng)域的“以塑代鋼”。

海卓動(dòng)力（青島）能源科技有限公司推出新一代M110（110kW）氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)，一級(jí)零部件實(shí)現(xiàn)100％國產(chǎn)化，新產(chǎn)品功率密度、可靠性、壽命、環(huán)境適應(yīng)性等關(guān)鍵指標(biāo)均達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，成本控制也在全行業(yè)領(lǐng)先。

今年以來，憑借良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以“專精特新”為代表的青島優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)逆勢(shì)爆發(fā)式增長(zhǎng)。130家企業(yè)新認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”企業(yè)，84家企業(yè)新入圍省瞪羚企業(yè)公示名單，1家企業(yè)入圍省獨(dú)角獸企業(yè)公示名單。此外，青島還組織了2批市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，第一批已新認(rèn)定公布了2985家，第二批730家正在組織公示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，青島的省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)較去年增長(zhǎng)32.7％，市級(jí)“專精特新”企業(yè)較去年增長(zhǎng)35.8％。

在萬億GDP城市中，青島“專精特新”企業(yè)數(shù)量明顯領(lǐng)先，尤其是國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量排名全國第八、副省級(jí)城市第四，展現(xiàn)了制造業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。截至目前，青島擁有320家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、6923家市級(jí)“專精特新”企業(yè)、143家省瞪羚企業(yè)、7家省獨(dú)角獸企業(yè)、97家國家專精特新“小巨人”企業(yè)，13家企業(yè)入圍全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)。

量身定制“政策包”

此次出臺(tái)的《行動(dòng)方案》就是為“專精特新”企業(yè)量身定制的“政策包”，集民營、發(fā)改、財(cái)政、金融、工信、科技等部門以及區(qū)市的合力，涉及企業(yè)關(guān)心的融資、土地、人才、市場(chǎng)開拓等方方面面，可謂“想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急”。

在首制首試首用方面，支持“專精特新”中小企業(yè)研發(fā)首制高附加值新產(chǎn)品；每年定期舉辦“專精特新”新品發(fā)布會(huì)，為優(yōu)秀“專精特新”中小企業(yè)新品的首制首試首用提供服務(wù)；加大對(duì)首臺(tái)套、首批次、首版次產(chǎn)品的支持力度，綜合運(yùn)用政府首購訂購、推廣應(yīng)用等方式，推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品先試首用。

在金融信貸方面，鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)針對(duì)“專精特新”中小企業(yè)推出個(gè)性化、定制化專屬產(chǎn)品；建立“專精特新”中小企業(yè)名單定期推送機(jī)制，大力推進(jìn)地方征信平臺(tái)建設(shè)；發(fā)布供應(yīng)鏈核心企業(yè)和政府采購企業(yè)“白名單”。

在股權(quán)投資方面，加快推動(dòng)成立中小企業(yè)發(fā)展基金，爭(zhēng)取國家中小企業(yè)發(fā)展基金子基金落戶我市；進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)（市）中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展基金的落地運(yùn)轉(zhuǎn)及功能作用；建設(shè)“全景藍(lán)海高端路演中心”等投融資路演平臺(tái)。

在上市培育方面，到2025年，建立500家以上企業(yè)的“專精特新中小企業(yè)上市后備資源庫”，推動(dòng)200家以上企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。

在空間布局方面，將省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)和國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計(jì)劃，在新增計(jì)劃指標(biāo)、批而未供土地、存量建設(shè)用地安排上向“專精特新”中小企業(yè)傾斜；針對(duì)“專精特新”中小企業(yè)需求，專門在相關(guān)功能區(qū)或片區(qū)的規(guī)劃中劃出預(yù)備并供應(yīng)一批用地；建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、孵化加速功能突出的“專精特新”中小企業(yè)集群和園區(qū)。

在人才政策方面，實(shí)施“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，鼓勵(lì)用人單位通過未來之星儲(chǔ)備、新銳人才托舉等培育一批潛力人才，遴選一批能帶領(lǐng)企業(yè)成長(zhǎng)為“獨(dú)角獸”、“瞪羚”、專精特新“小巨人”、隱形冠軍、高成長(zhǎng)性企業(yè)的“新銳”人才，給予經(jīng)費(fèi)支持；搭建“揭榜掛帥”數(shù)智化對(duì)接平臺(tái)，市場(chǎng)化推動(dòng)供需對(duì)接；鼓勵(lì)區(qū)市制定“專精特新”中小企業(yè)人才引進(jìn)專項(xiàng)政策……

事實(shí)上，今年以來，面對(duì)“專精特新”企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，青島持續(xù)加大政策供給，數(shù)量之密集、力度之大前所未有。一系列惠企助企穩(wěn)企措施，讓“專精特新”企業(yè)獲得感滿滿，而“專精特新”企業(yè)的茁壯成長(zhǎng)，也將更好地構(gòu)筑城市的創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)未來，譜寫城市與企業(yè)同頻共振、彼此成就的佳話。