魯市監(jiān)發(fā)〔2023〕6號

各市市場監(jiān)督管理局、科學(xué)技術(shù)局：

現(xiàn)將《推動標準化與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略協(xié)同若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

山東省市場監(jiān)督管理局

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2023年5月20日

推動標準化與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略協(xié)同若干措施

為深入貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，按照《山東省人民政府關(guān)于貫徹<國家標準化發(fā)展綱要>推進標準化創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（魯政發(fā)〔2022〕6號）等有關(guān)文件要求，推動標準化與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，更好地發(fā)揮標準化在推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，著力打造科技創(chuàng)新標準化先行區(qū)，結(jié)合我省實際，提出如下措施。

一、建立標準化與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機制

（一）完善重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制。加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研究布局，在省市級科技計劃項目中強化對標準研制的支持，將標準作為重要產(chǎn)出指標納入科技計劃實施體系。優(yōu)化科技成果研制為標準的轉(zhuǎn)化路徑，加快實現(xiàn)共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標準研究成果比率達到60%以上的目標。

（二）健全科技創(chuàng)新成果標準轉(zhuǎn)化機制。暢通基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的通道，推動省市級科技主管部門聯(lián)合標準化主管部門在重點領(lǐng)域開展科技成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化試點，支持在研或已結(jié)題驗收的科技項目中產(chǎn)出應(yīng)用前景廣、市場需求大的成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，推動技術(shù)研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用同步開展，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。探索標準化與知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展，完善標準必要專利制度，推動標準與知識產(chǎn)權(quán)工作的協(xié)同聯(lián)動。

二、建立科技創(chuàng)新標準化平臺體系

（三）建立系統(tǒng)化標準創(chuàng)新平臺體系。依托行業(yè)龍頭企業(yè)在標準化學(xué)科建設(shè)、科研、人才方面的顯著優(yōu)勢，整合標準化要素資源，以技術(shù)創(chuàng)新為主線，以應(yīng)用研究和技術(shù)服務(wù)為導(dǎo)向，建設(shè)一批省級技術(shù)標準創(chuàng)新中心和共性技術(shù)標準創(chuàng)新平臺，有效對接科技和產(chǎn)業(yè)資源，以標準鏈打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式推廣所需標準供給。推動形成一批具有以先進標準的研制和應(yīng)用，來促進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，支撐自身高質(zhì)量發(fā)展乃至引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準創(chuàng)新型企業(yè)。

（四）推動標準區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵有條件的地方結(jié)合區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，建設(shè)科技創(chuàng)新標準化城市試點，加快推動科技成果和標準化等各類信息匯交，開展以高技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標的標準化創(chuàng)新實踐活動，促進科技創(chuàng)新和標準化等各類服務(wù)要素集聚。支持開展專利標準戰(zhàn)略融合創(chuàng)新城市試點建設(shè)，科學(xué)推動高水平專利技術(shù)融入標準，探索專利標準獎勵制度，形成一批專利與標準融合的典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

（五）推動產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化標準。支持高等院校和科研院所等在績效考核體系中加大涉及產(chǎn)出標準成果的考核比重。優(yōu)化完善山東省高新技術(shù)企業(yè)認定條件要求，適當加大企業(yè)參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的評分權(quán)重，提高企業(yè)參與標準化工作的積極性。鼓勵社會團體建立科技成果庫和專利池等，探索建立優(yōu)質(zhì)科技成果快速轉(zhuǎn)化為團體標準模式，加快形成一批原創(chuàng)性、高質(zhì)量團體標準，積極將團體標準上升為國際標準。

三、完善新型技術(shù)標準體系

（六）以科技創(chuàng)新提升標準水平。著眼前沿領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局有關(guān)標準化的科技項目，將研制形成技術(shù)標準作為具有市場應(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)目標導(dǎo)向科技計劃項目的研究目標。對于產(chǎn)業(yè)化目標明確的科技計劃、以技術(shù)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)和工程項目，強化標準核心技術(shù)指標研究，同步部署技術(shù)標準研制工作，形成一批依靠技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)核心技術(shù)或核心概念突破，且取得重大實際應(yīng)用價值的原創(chuàng)技術(shù)標準。加大科技計劃對重要基礎(chǔ)通用與公益和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標準研制的支持力度，將先進適用的科技創(chuàng)新成果融入技術(shù)標準，更新標準核心技術(shù)和關(guān)鍵指標，持續(xù)提升標準技術(shù)水平。

（七）以標準化促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研究，圍繞服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省等重大戰(zhàn)略任務(wù)，加快構(gòu)建以引領(lǐng)“十強產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系，適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全等發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)技術(shù)標準體系，海洋科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)相互融合與協(xié)調(diào)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系，改善民生的健康安全技術(shù)標準體系，助力碳達峰碳中和以及全省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新標準體系。推動構(gòu)建以自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)為核心的先進團體標準體系，培育形成品牌標準。深入實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度。支持各類創(chuàng)新主體將技術(shù)成果寫入國際標準，推動技術(shù)優(yōu)勢向標準優(yōu)勢、規(guī)則優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

四、健全科技成果轉(zhuǎn)化為標準的評價機制與服務(wù)體系

（八）建立科技成果轉(zhuǎn)化為標準的服務(wù)體系。推進技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、科技成果評價服務(wù)標準化工作，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)、價值評估、流轉(zhuǎn)交易、價值擔保、誠信監(jiān)督的服務(wù)標準體系。積極引入國內(nèi)外知名的標準化研究機構(gòu)，聚焦標準創(chuàng)制“最后一公里”需求，為科技成果轉(zhuǎn)化為標準提供標準化學(xué)習(xí)、標準編制咨詢、標準實施指導(dǎo)等全過程、集成化服務(wù)。

（九）加強標準試驗驗證服務(wù)。面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托各級重點實驗室、工程（技術(shù)）中心、技術(shù)標準創(chuàng)新基地、技術(shù)標準創(chuàng)新中心等，鼓勵探索以市場需求為導(dǎo)向的標準驗證服務(wù)模式，爭創(chuàng)一批國家級標準驗證檢驗檢測點，部署一批省級標準驗證檢驗檢測點，對標準技術(shù)要求、核心指標、試驗和檢驗方法等開展驗證，為標準制修訂過程管理、技術(shù)標準研制等提供服務(wù)支撐。

（十）加強科技標準化人才隊伍建設(shè)。根據(jù)科技計劃項目研制標準任務(wù)需求，為科技計劃項目（課題）承擔單位提供標準化基礎(chǔ)知識和技能培訓(xùn)，提升科研人員標準化意識和能力水平。將標準化業(yè)務(wù)納入技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)體系，培育100名以上具有STES（科學(xué)、技術(shù)、工程、標準）背景的技術(shù)經(jīng)理人和標準化科技咨詢專家。鼓勵企業(yè)技術(shù)人員積極參加“1+X”標準編審職業(yè)技能等級培訓(xùn)。探索將標準化納入行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)課程，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。

（十一）建立科技成果評價標準體系。制定通用的科技成果評價標準，明確評價主體、內(nèi)容、方法和流程，在電子信息、醫(yī)學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域制定符合科學(xué)規(guī)律和行業(yè)特色的評價標準體系。完善重大科技成果技術(shù)成熟度評價標準，開展技術(shù)成熟度評價。引導(dǎo)第三方評價機構(gòu)制定科技成果評價行業(yè)標準指南，推動評價誠信體系和制度建設(shè)。

五、加強組織實施

（十二）健全標準化與科技創(chuàng)新協(xié)同推進工作體系。省級科技主管部門和標準化主管部門共同成立標準化與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略協(xié)同工作專班，制定標準化與科技創(chuàng)新協(xié)同推進的工作方案與年度計劃，研究解決出現(xiàn)的重大問題，對重點任務(wù)、重大事項實施情況進行督導(dǎo)問效，確保各項措施落實到位。各市級科技主管部門和標準化主管部門應(yīng)當將推動標準化與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略協(xié)同納入重點工作，加強與有關(guān)部門之間的協(xié)同配合，及時總結(jié)科技成果轉(zhuǎn)化為標準相關(guān)舉措落實情況及成效。

（十三）建立科技計劃項目產(chǎn)出標準情況統(tǒng)計分析制度。省市級科技主管部門應(yīng)當聯(lián)合標準化主管部門，定期組織開展共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標準研究成果的統(tǒng)計工作，總結(jié)凝練好的經(jīng)驗做法。

（十四）強化宣傳推廣。各市級標準化主管部門和科技主管部門應(yīng)加大對科技成果轉(zhuǎn)化為標準有關(guān)法律法規(guī)、方針政策的宣傳力度，鼓勵建立科技成果轉(zhuǎn)化為標準優(yōu)秀案例庫，通過媒體雜志、召開經(jīng)驗交流會等形式，對科技成果轉(zhuǎn)化為標準的典型做法進行宣傳推廣。