各縣區(qū)（功能區(qū)）科技主管部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議和《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市的意見》精神及省科技廳《關(guān)于組織開展2024年山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》要求，推動(dòng)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，擬組織開展2024年度東營市科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)要求通知如下：

一、支持方向

緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)支持具有“三高一核心”特性（市場占有率高、研發(fā)投入高、復(fù)合增長率高、擁有核心硬科技）的高成長性企業(yè)圍繞高端石化、橡膠輪胎、有色金屬、石油裝備、新能源新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，以及CCUS、高分子復(fù)合材料、氫能、新型儲能、生物醫(yī)藥、合成生物、新一代半導(dǎo)體材料等未來產(chǎn)業(yè)方向開展科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)開展培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)短板的前沿技術(shù)及共性關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)，支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

二、申報(bào)條件

本批專項(xiàng)分科技示范工程和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項(xiàng)目，申報(bào)條件包括共性條件和個(gè)性條件，項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)在滿足以下共性條件的基礎(chǔ)上，同時(shí)滿足每個(gè)類別項(xiàng)目的個(gè)性條件。申報(bào)項(xiàng)目屬于顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)研究、對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大支撐作用的，可適當(dāng)放寬申報(bào)單位限制條件。

（一）共性條件

1.申報(bào)單位是項(xiàng)目實(shí)施的執(zhí)行主體，須為東營市境內(nèi)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，具備完成項(xiàng)目所必需的技術(shù)人才、技術(shù)條件、技術(shù)裝備等基礎(chǔ)，掌握所申報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)域的國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，并具備一定的前期研究工作基礎(chǔ)。合作單位應(yīng)具備獨(dú)立法人資格。牽頭申報(bào)單位須對合作單位的申報(bào)資格進(jìn)行審核并負(fù)責(zé)，與所有合作單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議。聯(lián)合申報(bào)協(xié)議須明確約定各自所承擔(dān)的任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)（包括市財(cái)政資金和自籌資金），明確協(xié)議簽署時(shí)間。

2.項(xiàng)目實(shí)施方案科學(xué)合理，技術(shù)路線成熟，預(yù)期目標(biāo)明確具體，預(yù)期技術(shù)指標(biāo)應(yīng)量化可考核，項(xiàng)目完成時(shí)能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)。

3.申報(bào)項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容不得與已立項(xiàng)的省市科技計(jì)劃項(xiàng)目或其他省市有關(guān)單位立項(xiàng)項(xiàng)目相同或類似。同一個(gè)項(xiàng)目只能通過一個(gè)主管部門推薦申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

4.牽頭申報(bào)單位須對申報(bào)材料中涉及的指標(biāo)、數(shù)據(jù)和相關(guān)證明、附件材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供虛假材料造成的后果由牽頭申報(bào)單位自行承擔(dān)。申報(bào)項(xiàng)目受理后，在立項(xiàng)評審過程中原則上不能更改申報(bào)材料。

5.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中須包括項(xiàng)目申報(bào)單位和合作單位的預(yù)算，其中牽頭申報(bào)單位預(yù)算使用市級財(cái)政科技資金的比例不低于申請資金總額的50%。若項(xiàng)目立項(xiàng)支持市級財(cái)政科技資金未達(dá)到申請金額，項(xiàng)目申報(bào)單位和合作單位應(yīng)承諾通過增加自籌資金解決差額部分。

6.牽頭申報(bào)單位、合作單位、所有參與人員均須具備良好的科研誠信狀況，不存在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄，無“綠色門檻”制度不予支持或相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

7.項(xiàng)目承擔(dān)單位須建立規(guī)范的研發(fā)會計(jì)科目，若為規(guī)上企業(yè)，需近三年按規(guī)定及時(shí)上報(bào)研發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，且2023年度上報(bào)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占當(dāng)年銷售收入比例不低于3%。

8.符合《東營市科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》（東科發(fā)【2023】10號）規(guī)定的其他條件。

（二）個(gè)性條件

1.科技示范工程

（1）科技示范工程項(xiàng)目實(shí)行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，技術(shù)總師原則上應(yīng)為在我市高等院校、科研院所、科技型企業(yè)等單位實(shí)際主持和從事所申報(bào)項(xiàng)目研究工作的正式在崗科研人員。技術(shù)總師應(yīng)熟悉相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新意識，具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力，具有良好的信譽(yù)，作風(fēng)民主、嚴(yán)謹(jǐn)，主要時(shí)間和精力能夠用于項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)與研究工作。同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報(bào)一項(xiàng)此類項(xiàng)目。

（2）項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為3年，實(shí)施期截至2027年7月31日。

（3）鼓勵(lì)市內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作共同參與項(xiàng)目；鼓勵(lì)具有合作基礎(chǔ)的市外單位作為合作單位參與項(xiàng)目申報(bào)；鼓勵(lì)青年科學(xué)家作為技術(shù)總師申報(bào)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目的合作單位原則上不超過4家。

（4）科技示范工程實(shí)行非定額資助方式。牽頭申報(bào)單位上一年度銷售收入原則上不低于申請市級財(cái)政資金資助額度，項(xiàng)目自籌資金與申請市級財(cái)政科技資金配比應(yīng)當(dāng)不低于4:1。

2.科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程

根據(jù)《關(guān)于組織開展2024年山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》精神，本批次重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（1）科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項(xiàng)目申報(bào)單位為在東營市境內(nèi)依法注冊、取得2024年國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫登記編號的企業(yè)，且申報(bào)企業(yè)2023年度銷售收入原則上不低于1000萬元。

（2）申報(bào)企業(yè)須與具有學(xué)科優(yōu)勢的重點(diǎn)高�；蛴袑�(shí)力的科研院所共同申報(bào)并組織實(shí)施。

（3）項(xiàng)目新增自籌經(jīng)費(fèi)與申請市財(cái)政資金資助額度之比應(yīng)當(dāng)不低于4:1。

（4）提升工程項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過兩年，以項(xiàng)目立項(xiàng)文件印發(fā)日為啟動(dòng)時(shí)間；對于一類新藥研究開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行周期放寬至3年。

三、申報(bào)流程

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)通知要求填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書、預(yù)算申報(bào)書，經(jīng)所在單位審核蓋章后提交項(xiàng)目主管部門。市內(nèi)高校、科研院所項(xiàng)目由所在單位審核后按屬地原則提交縣區(qū)（功能區(qū)）科技主管部門。

2.主管部門對項(xiàng)目申報(bào)單位提報(bào)的申報(bào)書和材料真實(shí)性審核蓋章后統(tǒng)一行文推薦提交市科技局。

四、其他要求

1.支持各鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，同領(lǐng)域相近項(xiàng)目將采取“賽馬制”組織方式擇優(yōu)給予專項(xiàng)資金支持。

2.為保證項(xiàng)目質(zhì)量，本次申報(bào)實(shí)行限項(xiàng)推薦，各縣區(qū)（功能區(qū)）最多推薦3項(xiàng)，東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最多可推薦5項(xiàng)。項(xiàng)目申報(bào)截止日，2022年和2023年市科技發(fā)展計(jì)劃資金到位率較低及到期未驗(yàn)收項(xiàng)目較多的縣區(qū)（功能區(qū)），將核減項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量。

3.各縣區(qū)（功能區(qū)）科技主管部門請于7月25日18：00前報(bào)送推薦材料，包括項(xiàng)目推薦文件、推薦匯總表一式一份和申報(bào)書和預(yù)算申報(bào)書一式兩份，逾期不再受理。各縣區(qū)（功能區(qū)）可自行確定接收申報(bào)材料截止時(shí)間，請項(xiàng)目申報(bào)單位、主管部門合理安排時(shí)間。

4.申報(bào)單位需提供相關(guān)佐證材料，規(guī)上企業(yè)需同時(shí)提供研發(fā)會計(jì)科目設(shè)立證明、2023年度及2024年度1-6月研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)填報(bào)證明。

東營市科學(xué)技術(shù)局

2024年7月15日