魯科字〔2024〕75號

各市科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，現(xiàn)將2024年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)范圍

1. 山東省行政區(qū)域內(nèi)（不含青島市）的居民企業(yè)，符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定，均可申請高企認(rèn)定。

2. 2021年認(rèn)定的高企名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認(rèn)定申請。

3. 2021年經(jīng)外�。ㄊ校┱J(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至山東省內(nèi)（不含青島市）的高新技術(shù)企業(yè)，如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、時(shí)間安排

本年度山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省認(rèn)定辦）分兩批受理各市（國家高新區(qū)）推薦的企業(yè)認(rèn)定申請，第一批受理截止時(shí)間為2024年8月30日，第二批受理截止時(shí)間為2024年9月20日，具體認(rèn)定程序見附件1。

各市、各國家高新區(qū)科技部門負(fù)責(zé)高企審核推薦工作。企業(yè)向所在地科技部門提交申報(bào)材料截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。

三、有關(guān)要求

1. 進(jìn)一步提升高企認(rèn)定管理服務(wù)水平。各市科技部門要會(huì)同同級財(cái)政、稅務(wù)部門扎實(shí)做好企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新管理服務(wù)工作，充分利用直播、微信公眾號、政府部門網(wǎng)站等多種手段進(jìn)行政策解讀和輔導(dǎo)，面向科技企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新科技惠企政策和信息。深化放管服改革，簡化審查流程要求，快速響應(yīng)企業(yè)需求，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2. 進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)的申報(bào)主體責(zé)任。企業(yè)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，依程序如實(shí)、規(guī)范編制提交申報(bào)材料（見附件2），確保簽字蓋章齊全、清晰完整，上傳網(wǎng)絡(luò)申報(bào)材料與紙質(zhì)申報(bào)材料保持一致，并對所提供申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報(bào)材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，省認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》和《山東省科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠信管理辦法》（魯科字〔2020〕105號）等相關(guān)規(guī)定取消其申報(bào)資格并記入科研失信行為記錄。同時(shí)，企業(yè)要審慎選擇中介機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）工作，以免因中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)及出具的審計(jì)（鑒證）報(bào)告不符合《工作指引》要求影響認(rèn)定結(jié)果，支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票留存?zhèn)洳�。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，對申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。不提倡企業(yè)委托有關(guān)單位或個(gè)人填報(bào)申報(bào)材料。

3. 落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)告知承諾工作。根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制。各市（國家高新區(qū)）科技部門應(yīng)積極推行和落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制工作。企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。不選擇適用告知承諾制的，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

4. 切實(shí)做好申報(bào)審核工作。各市（國家高新區(qū)）科技部門負(fù)責(zé)對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核無誤后及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交到省科技廳。各市（國家高新區(qū)）科技部門聯(lián)合同級財(cái)政、稅務(wù)部門對中介機(jī)構(gòu)資格加強(qiáng)審核，核實(shí)其是否符合《工作指引》相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，對中介機(jī)構(gòu)、其他圍繞高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作提供咨詢服務(wù)的單位及個(gè)人應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。各市（國家高新區(qū)）科技部門要合理安排好對轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)的現(xiàn)場核查工作，如實(shí)記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)核實(shí)意見表》（見附件3），簽字蓋章掃描后連同推薦函一并報(bào)送并留檔備查；對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)，現(xiàn)場審核工作弄虛作假一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。各市科技部門應(yīng)切實(shí)做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過場，并認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料，不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送的材料，并提醒企業(yè)對以承諾通過高企認(rèn)定為由索取不當(dāng)錢財(cái)?shù)刃袨樘岣呔�惕，任何假借科技部門名義向企業(yè)承諾、收取費(fèi)用的均屬于違法行為，增強(qiáng)防范意識，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作。同時(shí)，各市（國家高新區(qū)）科技部門要加強(qiáng)與同級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門溝通聯(lián)系，對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。

5. 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)守職業(yè)規(guī)范，并按要求提供證明材料。《認(rèn)定辦法》所指中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在能力范圍內(nèi)據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告，并按照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容及要求》（見附件2）第十二項(xiàng)要求選擇一個(gè)主要服務(wù)區(qū)域向科技部門提交中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料。所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所出具的審計(jì)（鑒證）報(bào)告，包括年度審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等，報(bào)告首頁須帶有經(jīng)財(cái)政部注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)備案的二維碼和報(bào)告編碼。對工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，省認(rèn)定辦根據(jù)《工作指引》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作。同時(shí)，其他圍繞高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)不得假借科技部門的名義開展咨詢服務(wù)工作，嚴(yán)禁在不符合實(shí)際的情況下，幫助企業(yè)弄虛作假，提供不實(shí)認(rèn)定材料。

6. 按時(shí)報(bào)送材料。各市（國家高新區(qū)）科技部門收取1份企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料留存以備審核，相關(guān)申報(bào)材料內(nèi)容與要求見附件2至4，并于受理截止日前通過系統(tǒng)審核提交。同時(shí)將高企申報(bào)推薦函、推薦匯總表（見附件5）、中介機(jī)構(gòu)審核匯總表（見附件6）（以上紙質(zhì)材料各一式四份）連同中介機(jī)構(gòu)PDF版證明材料、申報(bào)核實(shí)意見表PDF版和企業(yè)認(rèn)定申報(bào)資料電子版（以上電子版材料各一式兩份）報(bào)送省科技廳，推薦函、推薦匯總表同時(shí)抄送同級財(cái)政和稅務(wù)部門，企業(yè)認(rèn)定申報(bào)資料電子版報(bào)市稅務(wù)局一份。

材料報(bào)送地址：濟(jì)南市舜華路607號科技大廈1105室

聯(lián)系方式：0531-51751266、51751176

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財(cái)政廳

國家稅務(wù)總局

山東省稅務(wù)局

2024年8月14日

（此件公開發(fā)布）